罕有预算案前“抢闸”公布纾困措施　林郑抢陈茂波风头挽民望？

特首林郑月娥今（14日）亲自出马，联同劳工及福利局局长罗致光和运输及房屋局局长陈帆公布被视为“施政报告下集”的百亿十大民生纾困政策。有政圈中人发现，过去多月主力负责宣布四轮纾困措施的财政司司长陈茂波，今日并不在席，加上宣布的日子正值新一份预算案前一个月，不少人推测林郑有意“抢闸”派糖，为自己低迷的民望扳回一城。

因应本地经济环境转差，政府去年中开始，合共推出了四轮纾困措施，每次都是由陈茂波亲自联同各相关局长公布，但今日却不见其踪影，反而由林郑出马，联同两局长公布10项共涉及100亿元的民生福利政策。

林郑在开场发言时主动解释，为何选择在此时公布一系列措施。她说，因为去年10月的《施政报告》只聚焦房屋及土地，引起社会上一些关心劳工及基层的人士不满，她希望今次一系列著力基层措施，能为他们解决困难。

林郑：《施政报告》中段出招为惯常做法

林郑在回答提问时又强调，在政府内部的分工中，一向是在《施政报告》中公布新措施，而一系列措施所引伸的财政承担，才是由《预算案》负责。她又提到，自己曾于2018年6月召开记者会公布一系列房屋政策新措施，所以在两份《施政报告》的中段出招，是政府惯常做法。

林郑又说，支持及欢迎陈茂波过去四轮提出的纾困措施，强调今次公布的措施不会代替下月发表的新一份预算案。

建制估计为挽民望  “起码可箍实长者基层票”

不过，林郑的说法未能完全释除外间的揣测。事关港府过往鲜有在《财政预算案》公布前短时间内，推出重大纾困新措施。加上政圈一直有传，爆发修例风波后，倘林郑有日提早卸任或放弃竞逐连任，陈茂波将是接任人选之一，令林郑今次“抢闸”派糖添上许多猜测。

一名建制中人坦言，林郑今日在预算案发表前一个月公布“施政报告2.0”，动机十分明显，就是要抢陈茂波风头，挽回自己低迷的民望。

另有建制派人士认为，政治问题始终要政治解决，虽然今次政府并无公布惠及青年的政策，“但最起码可以箍实长者及基层的票”，有助林郑提升民望。

财政司司长办公室回复《香港01》查询时指，今次是《施政报告》的下集，不像之前四轮的纾困措施，所以司长未有出席。