【澳门特首选举】港澳政局大不同 学者:青年怨气较少 难爆动荡

撰文: 吴倬安
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《逃犯条例》修订掀起持续逾两个月的大型民众运动,民怨民愤大爆发;在一海之隔的澳门,今天(25日)将会选出第五任行政长官,唯一候选人、澳门立法会前主席贺一诚以392票高票当选,顺利当选,接掌濠江的特首宝座。
澳门大学政府与行政学系副教授余永逸早前接受《香港01》访问,剖析澳门未来在贺一诚管治下的政治格局。他指出由于贺一诚过去担任立法会主席,作风较为低调,表面上与传统利益集团较为疏离,加上他的竞选团队多来自青年社团和年轻人,反映贺一诚锐意摆脱过去澳门特首予人“分饼仔”、利益输送等印象。
至于澳门会否像香港般爆发大规模反政府运动,余永逸指出,澳门当前经济环境良好,青年拥有不俗的生活条件,对社会怨气较少,不过亦有青年人对政治空间存在无形枷锁感到不满,认为若澳门经济急速衰退,上述的潜在因素才会被引爆,但难以升华至香港的层次。

余永逸却认为,从贺一诚的政纲、竞选团队组成,可反映贺一诚希望打破一些旧破局。(罗君豪摄)

选举气氛淡薄 “个个睇香港都唔睇澳门”

澳门特首由四个界别共400名选委选出,唯一候选人贺一诚手持379张提名票,高票“入闸”,当选机会高唱入云。本身是香港人的余永逸指出,是次特首选举气氛淡薄,澳门市民一般较少讨论是次“一人选战”,又指香港的反修例风波令不少当地人视线由澳门选举转移至香港乱局,“以前年轻人都会喺网上有啲讨论(选举),但‘送中条例’搞咁耐,个个睇香港都唔睇澳门,澳门市民一般无乜点讨论(选举)”。

现任特首崔世安管治10年,不少澳门人认为他10年来不作为,最令人深刻只是把派钱金额由8000元增加至一万元,甚至有人认为,贺一诚或会成为崔世安2.0。

然而,余永逸却认为,从贺一诚的政纲、竞选团队组成,可反映贺一诚希望打破一些旧破局。

他解释,过往两任特首的竞选团队主要由传统社团组成,例如工联、中总、澳门民建联等成员组成;而在贺一诚竞选办中,核心成员虽仍来自传统社团,例如办公室主任是澳门厂商联合会会长崔煜林,副主任为身兼立法会副主席的澳门工会联合总会副会长林香生,但在下层的执行工作上,成员普遍来自建制青年社团,例如新青协等,反映贺一诚锐意摆脱过去澳门特首予人“分饼仔”、利益输送等印象。

贺一诚(左二)成为澳门特首唯一候选人。(资料图片/梁鹏威摄)

锐意摆脱“分饼仔”、利益输送等印象

澳门政府公职体系一直存在“用人唯亲”的问题,加上政府管治欠缺透明度,予人官商勾结和利益输送等印象。余永逸分析贺一诚的政纲,指贺将提升公共治理水平放在政纲第一点,包括提到“深化公共行政改革,提升公共行政效率”、“推行政务公开,提升政府决策水平”、“强化官员问责”等,虽然有关政纲仍处于“口号式”阶段,但反映贺一诚知悉和重视这些积存以久的问题,至于具体政策最终有否落实,余永逸说:“系咪真系做到,过一两年同佢(贺一诚)计数先知。”

房屋问题和青年问题亦是贺一诚著墨较多的政策范畴,他沿用 “社屋(公屋)为主,经屋(居屋)为次”的房屋发展方针,并提出研究构建合理的“夹心阶层”置业阶梯,协助一些买不到经济房屋、又无法负担私楼的澳门人“上车”。余永逸指出,澳门人的房屋问题未如香港人般严峻,并非刚性需求,而属“恐慌性需求”,担心今天不“上车”,日后难以负担不断上升的楼价。他举例指出,以他的大学学生为例,亦有足够能力“租得到,买得到(楼)”。他续指,澳门当前土地空缺可以兴建四至五万个单位,加上数个新填海区已落成和即将落成,认为要理顺澳门房屋问题,关键在于如何分配和规划。

余永逸指,澳门青年人生活条件较为安定,对于社会怨气较少,出现大规模反政府运动不大。(罗君豪摄)

他估计贺一诚的开局将会不错,至于能否有所作为和实绩,关键在于传统社团和建制力量是否配合贺一诚的施政,“面对旧体制、盘根交错嘅社会结构,关键都系现有建制精英会唔会配合,今次中央支持贺一诚,相信都系见佢同传统利益无咁多瓜葛,喺中央支援下能否做到嘢,就要观望落去,但相信开局应该良好,好似依家其实好多人想加入佢嘅团队,但好多人都入唔到,就知社会上唔少人都想同佢有啲合作”。

料贺一诚开局不错

澳门一向予人产业单一化的印象,只有博彩业支撑澳门经济发展。余永逸指出,当前博彩业作为龙头行业,关键是龙头能否拉动更多不同行业发展,例如会议展览、旅游、酒店业等,普遍大学毕业生主要也是加入赌业相关的行业和政府公职体系,起薪点至少有1.3万至1.5万元,较香港为佳。至于若青年人想有一些另类发展,就可能要离开舒适圈,到香港等地追寻梦想。

正因澳门年青人生活条件较为安定,对于社会怨气较少,即使对政府有不满,也只因政治空间存在无形枷锁。至于香港的反修例运动会否为澳门带来蝴蝶效应,令澳门未来出现大规模反政府运动,余永逸认为,澳门人正在享受良好的经济环境,即使年轻人未必能够“上车”,但收入和生活尚算不佳,认为若政治急速衰退,上述的潜在因素才会被引爆,但在可见将来,澳门的群众运动不会升华至香港的层次。

上周一拒批声援反修例集会 余:如打开半个潘朵拉的盒子

不过余永逸提到,有澳门人上周一欲发起集会和默站,反对香港警察在执法时使用暴力,澳门执法部门根据集会权和示威权法律,不容许集会举行。他指出这批声援香港反修例运动的年轻人,与传统民主派例如苏嘉豪等人不同,多为政治素人,但现阶段暂时不知这批年轻人是何许人,但他们所争取的诉求较为“踩线”,与传统主流价值不同。他又指是次政府拒批集会,做法有点滥用权力,犹如打开半个潘朵拉的盒子,认为压缩集会自由的行为在将来再出现,或会激化澳门年轻一代。