【选区划界】泡汤七方案全向新西开刀 维持现状有利何君尧连任?

撰文: 庄恭南
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选举管理委员会今午(8日)公布明年立法会换届选举的地方选区分界不作改动,5个地方选区的议席分配亦维持不变。
然而,根据今日公布的资料,当局其实曾研究过7个改划方案,且全部向人口议席比例超出逾1成的新界西开刀,随时左右选情。如今选区划界维持不变,对在新界西争夺最末一席的何君尧及李卓人等人有否影响?

选举管理委员会今公布明年立法会换届选举的地方选区分界不作改动,5个地方选区的议席分配亦维持不变。(洪嘉徽摄)

由于新界西地方选区的人口偏离百分比高达+11.9%,选管会一度考虑7大方案,将新界西其中一个行政区改划到其他选区,但都因不同原因而被搁置,现详列如下:

 

方案1:将葵青区由新界西转编入新界东
搁置原因:令新界东的偏离百分比超出法例许可的上限(+20.12%)。

方案2:将元朗区由新界西转编入新界东
搁置原因:会令新界东的偏离百分比超出法例许可的上限(+27.36%)。

换言之,以上2方案都违反了选区人口偏离比例不得超过15%的法例,故被放弃。

至于其余5个方案,虽然符合法例,但都因不同原因而不获采纳。

方案3:将离岛区由新界西转编入新界东

搁置原因:选管会认为,新界东地方选区现时已幅员甚广,调整后其范围将会进一步扩大。

同时,大屿山分属荃湾及离岛两个地方行政区,大屿山东北部(例如欣澳等地)属于荃湾区,其东北部以外地方(例 如东涌、梅窝等地)则属离岛区,而荃湾区及离岛区现时均在新界西地方选区内。因此,该方案会将大屿山分拆到两个不同的地方 选区,即大屿山东北部以外的地方会转编到新界东,而大屿山的东北部则保留在 新界西。

方案4:将荃湾区由新界西转编入新界东

搁置原因:荃湾区的范围包括大屿山东北部(例如欣澳等地),而荃湾区及离岛区现时均在新界西地方选区内。该方案会导致与方案3相似的状况,令大屿山会因此分拆到两 个不同的地方选区。

方案5:将葵青区由新界西转编入九龙西

搁置原因:现有5个地方选区的预计人口与其所得数目的偏离百分比均在法例许可幅度之内。而将新界的地方行政区转编入九龙并不符合“尽量把香港 岛、九龙及新界分开”的划界工作原则。

方案6:将葵青区由新界西转编入香港岛

搁置原因:与方案5相似,因调整会将新界的行政区并入香港岛,会违反“符合法定准则的情况下,应尽量把香港岛、九龙及新界分开处理”的划界工作原则。

方案七:将离岛区由新界西转编入香港岛

搁置原因:同方案5及6,因调整会将新界的行政区并入香港岛,违反划界工作原则。

外界一般认为,选区分界不变,对现任议员较为有利,特别是最末一、两席入局者,需面对的选情变数相对较少。这次分界建议是否可以套用在新西战局呢?记者翻查2016年立法会选举结果,何君尧在新界西以35,657票(约6%得票率)末席当选,他在离岛区、荃湾区及葵青区分别取票1,284张、4,489张、6419张,而得票排第十位紧随其后的工党李卓人,该三区的得票更高,故就算按七大方案重划选区,对何君尧似乎亦未会造成致命性打击。

而在新界西取得41,704票、排第八位的民主党尹兆坚,在离岛区、荃湾区及葵青区分别取票1,995张、5,627张、11,147张,就算划走取票最多的葵青区,亦不会对其连任造成冲击。