【逃犯条例】或违香港政策法 美国会委员会:军舰在港或被引渡

撰文: 郑榕笛
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港府推动《逃犯条例》修订草案引起美国关注,美国国会豁下的咨询组织“美中经济与安全审查委员会(USCC)”昨日(7日)发表报告,指香港《逃犯条例》修订草案会进一步扩大北京对港的政治影响力,更对美国构成极大风险,或违反《美国-香港政策法》,又提及美国海军在香港港口泊岸或面临被拘留或逮捕的风险。

美国列根号于2018年11月访港。(梁鹏威摄)

美中经济与安全审查委员会发表长达8页的报告书,指港府提出的建议修订《逃犯条例》一旦通过,将会增加香港容易受到北京政治胁迫的影响,侵蚀香港自治权。报告书指出,香港政府修订《逃犯条例》仅进行20日短期公众咨询﹐并推动于立法会7月休会前通过修例,允许香港移交疑犯至内地,认为法案将削弱立法会对引渡过程的独立监督权。报告指出,修例将损害港人原有的法律保障﹐令在港人面临被政治检控的危机,为香港与内地法律制度的屏障打开缺口。

或违反《香港政策法》多项条款

报告提到,《逃犯条例》修例或会对美国国家安全与美方在港的经济利益构成严重风险,“修例一旦通过,可能违反在1992年通过的《美国-香港政策法》(U.S.-Hong Kong Policy Act of 1992)当中的多项关键条款,包括“美国与香港两地之间的引渡条约”、 “以适用的美国和香港法律鼓励美国企业继续在港营商”等条款。

文中评估,法案可能导致北京向港府施加压力,要求以虚假借口引渡美国公民到内地,预计受影响包括8.5万名美国在港公民和1300多家美国企业。报告又认为,虽然香港当局公开表示修例不影响以往已签订的长期引渡协议,但新例未来可能会凌驾于长期协议。

或重新审视美港引渡协议

国会报告提出两大忧虑:其一,美国及香港引渡协议的签订是建基于《中英联合声明》,保证香港在2047年之前享有“高度自治”,但有鉴于近年香港司法独立屡受北京干扰,美国与香港的引渡协议可能需要重新审视。其二,美国海军在香港港口泊岸或面临被拘留或逮捕、并被引渡的潜在风险,美方可考虑另觅其他港口作补给站。

目前香港是中国境内唯一容许美军停靠的港口。回归后,北京以每次审批的方式容许美舰访问香港作补给,美军来港访问次数是反映中美关系的晴雨表,数字会被列入《美国-香港政策法》的报告。

黄之锋: 取消独立关税区非空穴来风

香港众志秘书长黄之锋在facebook撰文回应,指委员会作为国会跨党派,具影响力的咨询机构,过去均对美国对中政策存在相当影响力。黄认为报告明言《逃犯条例》修例草案有可能违反《美港政策法》,取消独立关税区绝非空穴来风。他批评特首林郑月娥掩耳盗铃的行为,会导致美方考虑调整《美港政策法》,只会促使反送中的民怨持续升温。

中国外交部发言人耿爽今午回应时表示,香港事务完全是中国内政,反对外国势力干涉香港事务,“有关组织对中国一向充满偏见,他们的所谓报告和说法不值一驳”。

美中经济与安全审查委员会(USCC)”昨日(7日)发表报告,指香港《逃犯条例》修订草案会进一步扩大北京对港的政治影响力,更对美国构成极大风险。(美中经济与安全审查委员会)