【拆局】三隧分流堕无间轮回难翻身　港府为逃犯条例“弃车保帅”

三隧分流方案可谓多灾多难，一月底向立法会提交的无约束议案，已因争议四起于审议前夕“急停车”。其后陈帆不认命，在建制、泛民齐声质疑下，再夹附“优化方案”摆上议程，惟结果仍是无天回天，被迫二度撤回。
三隧分流议案仿佛堕入不见天日的无间轮回，林郑宣布2023年西隧专营权结束前亦不重推，变相宣布计划寿终正寝。港府二度撤回议案，存在削弱管治威信风险，过往并不多见，为何当局选择“拔喉”自我了断，而不如期“上会”博奇迹出现？其一，是建制派接下来两年，面临两场选举，必定“难啃”这只“民生死猫”。其一，逃犯条例修订、国歌法等“政治烫山芋”排住队上立法会，时间紧迫，官府为保送必不可失的逃犯条例顺利抵垒，只能无奈抽起三隧分流议案，“弃车保帅”。

三隧分流无约束力议案明日（2日）交付立法会审议，《香港01》日前率先披露，鉴于民建联、工联会等企硬不撑，或再度撤回议案。结果今日由港府阿一林郑月娥亲口公布有关决定。

港府宁主动“拔喉”二度撤议案，而不让立法会判“极刑”，至少有两大原因。

其一，该方案本身备受争议，调整价格后“三隧齐塞”的阴霾一直笼罩在政党头头上，成为选举“毒药”。今年区议会选举在即，明年又有立法会大选，倘最后方案推出后，果真燃起民怨，建制派这次“归队”所需付出的代价，就未免太大。

至于2021年及之后，距离西隧专营权结束只剩下不到3年。倘方案最终要在新一届立法会够票通过，相信所花时间成本也不菲。假设扰攘之下，花一年时间让立法会通过，到最后，三隧分流所得的“收成期”，恐怕不足2年。就算政府真心对方案成效有较大信心，届时从边际效率来考量，已不值一搏。换言之，今次撤回之后，方案难再翻身。

第二个因，是更迫在眉睫的考虑，亦是更大的棋局，关乎修改逃犯条例。其实，陈帆本来大可如以往政府处理受争议议题一样，照将议案提上立法会，与质疑的声音打一场持久战，并期待建制派适时“高擡贵手”，博其一役。

不过，今次这个涉及全港性交通命脉的议题，与国歌法及逃犯条例修订可谓撞个满怀。前者固然是谋划已久，又牵涉“国家尊严”的大是大非；后者，则须赶在台湾杀人案疑凶获释前完成，否则日后难再有如此绝佳良机，打通中港两地逃犯移交渠道。

国歌法和逃犯条例修订都拖不起，无奈之下，弃卒保车，撤三隧分流为政治难题让路，便成唯一出路。三隧分流可谓生不逢时。