中央公布大湾区规划纲要　 2035年建成以创新为主经济体系

酝酿多时的粤港澳大湾区规划纲要终于出台！纲要共有11个章节约2.7万字，经济范畴涵艺创科、金融、旅游、商贸等政策大方向。纲要明确制定大湾区具体发展目标，其中目标于2022年，粤港澳大湾区综合实力能显著增强，粤港澳合作能够更加深入广泛，要发展出“活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美”的国际一流湾区和世界级城市群框架，并盼于2035年能形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。
纲要在经济和创科发展著墨甚多，其中为香港定下发展方向，除了一向提及的巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位等，还定位为“亚太区国际法律及争议解决服务中心”，以及支持香港成为区内“高新技术产品融资中心”。

盼于2022年形成世界级城市群框架

纲要制定大湾区具体发展目标，其中目标于2022年，令粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作能够更加深入广泛，发展出活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架，又盼大湾区于2035年能形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。

纲要指出，香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由经济体之一，故湾区发展将以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，并强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，同时推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。

经济金融：巩固和提升香港国际金融中心地位、打造大湾区绿色金融中心、建设亚太区国际法律及争议解决服务中心

具体金融和经济发展措施方面，大湾区将于发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。纲要又指，将会大力发展特色金融产业，包括支持香港打造大湾区绿色金融中心，于香港建设国际认可的绿色债券认证机构，并在符合法律法规及监管要求的前提下，支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。

在金融市场“互联互通”上，将会逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围，扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。纲要亦提到，将会支持香港机构投资者按规定在大湾区募集人民币资金投资香港资本市场，参与投资境内私募股权投资基金和创业投资基金，也支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具，以及支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务，并透过大湾区规则深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）对港澳服务业开放措施，鼓励粤港澳共建专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。

创科发展：放宽香港高校、科研机构申请内地科技项目、发展成大湾区高新技术产业融资中心、落实降低手机漫游费

至于在创新方面，纲要指大湾区发展将更好发挥内地与香港、澳门科技合作委员会的作用，推动香港、澳门融入国家创新体系、发挥更重要作用。另外，将推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。纲要并提倡要把香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心，透过香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台。

有关申取内地科研资金方面，纲要提到将会允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目，并按规定在内地及港澳使用相关资金，并希望让香港、澳门在广东设立的研发机构按照与内地研发机构同等待遇原则，享受国家和广东省各项支持创新的政策，鼓励和支持其参与广东科技计划。此外，将会支持粤港澳设立联合创新专项资金，就重大科研项目开展合作，允许相关资金在大湾区跨境使用。

纲要提出多项措施支持香港青年到大湾区创业，网要提到支持其与香港、澳门建立创新创业交流机制，共享创新创业资源，共同完善创新创业生态，为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件。

早前有消息指，内地将有措施降低手机漫游费用，大湾区纲要明确将此方向列明，“增强通信企业服务能力，多措并举实现通信资费合理下降，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。”