曾钰成智库倡政改、23条一并咨询　基本法列明中联办地位

由立法会前主席曾钰成牵头成立的智库“香港愿景计划”今就“一国两制”发展提岀建议，包括在《基本法》列明中联办职能，并提出政府应将《基本法》第23条立法和政改的咨询工作同步进行等建议。
对于政改和23条立法两者同时咨询，曾钰成认为两者具互相依存的关系，一并咨询会较易获共识。曾钰成又提及，23条立法不能够“每次出来话有宪制责任但唔去做”，认为23条立法“事实上有咁样既需要，不能够无限期搁置”。

香港愿景计划今（26日）举行发布会，就“一国两制”发展提岀建议，包括在《基本法》列明中联办地位、职能和责任，并提出政府应将《基本法》第23条立法和政改咨询工作同步进行等。曾钰成表示，报告部分建议具争议性但有所联系，期望建议能在社会引起讨论。

报告建议，应同时展开23条立法和政改咨询工作，以开拓更大的协商合作空间，而咨询前应让社会就两者达成基本共识，有关工作可由规模较大的委员会，由官方、法律界、商界、政界、公民社会团体等组成，负责协调官员与所属界别沟通。此外，委员会亦应有与中央有恒常交流的人士，如港区全国人大代表等。

曾钰成认为政改和23条立法，两者具互相依存的关系。他提及若各方面对23条立法有不同意见，未能达成共识的话，“大家要谂系咪政改都不要呢？”他认为两者同时咨询，能让大家有广阔视野，较易获共识，强调两者若分开进行，而其中一样“拉倒”的话，另一样亦难以进行。

曾钰成又提及23条立法不能够“每次出来话有宪制责任但唔去做”，他称“不可以睇成可有可无，立又得唔立又得”，认为23条立法“事实上有咁样既需要，不能够无限期搁置”。对于有指23条会以加辣版本重推，他称现在谈及23条立法版本仍言之尚早，不过他认为由2003年至现在已相隔15年的时间，2003年的立法版本未必追得上近10多年发生的事。

另外报告建议，在《基本法》加入新条文，列明中联办职能和责任，以确立中联办地位，同时让中联办名正言顺履行职务。智库研究员林致茵表示，现时《基本法》第22条所指中央人民政府所属各部门，不得干预特区事务，是指国务院各部门，中联办并不属此范围内，认为应在基本法申明中联办职能。被问到有关建议事前有否咨询中联办，曾钰成回应称没有，他又指不认为中联办会觉得有关建议抵触其工作。

报告亦建议将行政会议改组为政府内阁，由特首及各司局长组成，官员以内阁成员身份提出意见并作集体决策，同时报告亦提出副局长应列为《基本法》内的主要官员，因为副局长有机会署理局长职务，故必须由特首提名并报中央人民政府，由中央任命。