【政圈风声】工联会倡立会修规“双辣招”　成败还看11月九西补选

中联办副主任黄兰发昨（16日）出席香港同胞庆祝国庆筹委会时致辞提到，立法会在修改议事规则后，议事效率得以提高，“议事厅内的建设性声音更多更响”。这番话或许能折射出建制派在立法会在十月复会后的部署。
继民建联主席李慧琼后，工联会黄国健亦表态支持修规“加辣”，当议员因行为不检而被逐出会议厅，下次会议便不能重返出席，“逐一次、停一次”，此外倘有人要求点人数而导致流会，当时不在席的议员一律须扣一日人工，即约3000元，以提高阻吓性。在民建联、工联会达成“默契”下，“加辣版”修规方案可谓势在必行，惟今次难度比上次大得多，最终能否成事还需看11月九龙西补选结果。

为了应对日益增加的议会抗争行为，建制派一直酝酿引入新惩罚机制，增加泛民议员的抗争成本，新一轮议规攻防战一触即发。

目前议员行为不检，立法会只能向议员发出警告信，或由议员提出谴责动议，若得到在席三分二议员同意，议席即被褫夺，但对建制派而言，惩罚未够阻吓力。议事规则委员会主席谢伟俊早前提出打算进一步修改《议事规则》，惩罚曾被赶出会议厅的议员，还扬言委员会参考过多个国家的国会例子，包括被逐议员“全年停赛”机制，为新修规战打响震撼一枪，惟绝大多数建制派议员认为，罚被逐议员“全年停赛”力度太重，争议太大，故有关方案已不在考虑之列，现时建制派内似乎正着循两个方向进发。

议员不出席致流会需罚款

1.　议员“被逐一次、停一次”，即当议员因行为不检而被逐出会议厅，就罚“停赛”一次，隔一次会议才可重返议事厅开会，如果又被驱逐，下一次再禁足议事厅，如此类推。

2. 　罚款。方案是当有议员要求点人数而导致流会，当时不在席的议员便须被扣人工。早前民建联主席李慧琼提议罚5000元，而行政会议成员、工联会黄国健则建议罚扣一日人工，“因为较为名正言顺，流会当日议员毋须开会，就扣一日人工，市民会觉得公道，唔会反对。”他建议，可从议员的发薪中直接扣除，手续简单便捷。

至于针对被逐议员，黄国健认为，“罚全年停赛”或罚不得再参与某个议题，都具争议性，不易落实，不如“逐一次、停一次”，力度适量，相信市民会同意有关做法。

建制派去年底成功通过修改议事规则，包括降低开会法定人数门槛、限制中止及休会议案、休会后可随时复会、收紧呈请书制度等，惟今次“加辣”未必这般顺利。事缘修改《议事规则》由提出、到议事规则委员会审议，再经内会交付大会表决，需时以月计，而立法会于10月才复会，11月尾便会举行九龙西补选，黄国健认为，只有一个月时间讨论修订议规，难度相当大。

修改《议事规则》必须分别获得功组别和直选议员分组点票支持，现时泛民在地区直选的议席有16席，建制派则有17席，但若果民主派在11月补选胜出，建制和派民便会打成平手。故建制派修改议规的如意算盘是否打得响，直接受到11月补选结果牵制。