【大湾区专访】梁继昌指难改动183天税务规定　倡以津贴补贴港人

粤港澳大湾区规划预料本月底出台，32名立法会议员上月组团前往该地考察，包括9名民主派议员，专业议政、会计界议员梁继昌亦在其中。梁继昌接受《香港01》专访时表示，从考察团看到大湾区企业确实迅速，但在品牌注册专利、商业管理等方面仍逊色于香港，认为香港拥有制度和法制优势，可透过输出不同专业服务，协助大湾区企业推向国际。
现时港人一年内在内地连续或累计居住超过183天，便需要缴交5%至45%的个人所得税，梁继昌指出183天规定是国际税务惯例，并非“作出来”。他认为基于一国两制，香港作为独立税务管辖区，而在内地工作的港人确实有享用内地资源和设施，缴交内地税属理所当然，故他不倾向取消有关规定。
不过他认为，当地政府可透过行政手段补贴已缴税的港人，例如提供生活津贴，亦可透过“先征后退”的方式，向港人退回部分税款。

同感一国两制的重要性

立法会四个事务委员会上月组织访问团，到粤港澳大湾区五个城市考察，九名民主派议员亦参与其中。访问团参观很多高新科技建设和发展，例如深圳微众银行的高速借贷系统、散裂中子源设施、可实时监察交通警工作和道程情况的交通监管系统等，就连民主派议员亦感大开眼界。

以立法会财经事务委员会主席身份参与考察团的专业议政、会计界议员梁继昌接受《香港01》专访时表示，是次考察团参观的都是比较高端的科技，他指部分城市的企业发展确实十分迅速，但此行看不到有一些中国独有的技术，“微众银行的小额、快速借贷、十年前印度已经有，农民、村民借几百元美金做生意，微众只是把概念发扬光大，而银行的管理人员正正就是香港人。”

同行的民主派议员均表示，此行令他们深深感到维护“一国两制”和制度的重要性，梁继昌亦有同感，他指出香港拥有法制、制度、资讯自由度、人才培训等方面优势，他引述有市领导亦认为香港优势在于制度，“香港有三间大学在世界排名头100，他们（领导）觉得这是很特别的事。”

梁继昌强调，香港应积极参与大湾区建设，但香港不应在参与大湾区建设之时，把制度与内地融合，“香港的优势对大湾区、国家都有用，香港亦正正因此才可以发挥优势。”

香港可输出专业服务　助大湾区企业推向国际

不论是特首林郑月娥，还是人大、政协等建制派人士，均经常强调港人应到大湾区发展，甚至有人吁若年青人买不起香港楼，便到大湾区置业，早上乘高铁回港上班，到底大湾区是否真的有商机？

梁继昌指出，大湾区企业在发展迅速的同时，但在品牌注册专利、商业管理等方面仍逊色于香港，他认为香港可输出专业服务，例如法律仲裁、会计等服务，协助大湾区企业推向国际，“很多内地城市想与香港合作，有些东西是不可接轨，司法制度是不可能翻版，有人说法律仲裁可在中国进行，不是这么简单！”

此外，他指出港人亦可把在本港因各种限制而无法实行的创意，带到大湾区实行和创业。在考察团的第二天，议员们参观了佛山三山新城粤港澳科技展示交流中心，其中最令梁继昌深刻的，就是在当地开设Food Lab售卖健康食品、来自香港的年青人，“他们在佛山已开了两、三间Café、卖健康食品，他们因为香港租金贵，所以把意念带到佛山创业，现在发展相当好。”

可透过行政手段补贴已缴税港人

可是无论在内地工作或创业，港人只要在内地连续或累计居住超过183天，便需要缴交5%至45%的个人所得税，不少港人因而却步。熟悉税制的梁继昌指出，183天的规定不是创作出来，而是国际惯例和协议，很难作出改动。他又认为基于一国两制，香港作为独立税务管辖区，而在内地工作的港人确实有享用内地资源和设施，缴交内地税属理所当然，故他不倾向取消有关规定，“就算是市长、省长认为可豁免港人税项，但这始终是中央政策，中央政府未必认为可以这样做。”

不过他认为，当地政府可透过行政手段补贴已缴税的港人，例如提供生活津贴，“好像交通费半价、居屋有补贴，住在特定公寓租金可以平一点，既可以保持一国两制优势，都可以便利这批到内地发展的朋友。”他又认为，可透过“先征后退”的方式，向港人退回部分税款。

“不是回内地就一定会发达”

至于香港人到大湾区哪个城市发展较为合适？梁继昌指大湾区的九个城市当中，以考察团参观的深圳、佛山、中山、广州和东莞较为发达，而珠海和深圳较“同声同气”，文化和语言比较接近，“佛山几乎所有都说广东话，是岭南文化的起源地，人们的保育意识十分高”，因此他认为佛山和珠海是港人发展的不错选择。

谈到这里，大湾区好像处处商机、无限工作机会，港人不到大湾区就等于“走宝”；梁继昌认为，“不是回内地就一定会发达”，港人亦不应只把眼光放在本港和内地，“好像你做专业服务，不一定整个工作生涯都在同一个地方，可能会有几年在亚洲其他地方，不一定留在香港工作，所以港人要为此做好预备。”