欧盟年度报告称“一国两制”或逐渐削弱 港府:外国机构不应干预

撰文: 彭毅诗
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欧盟今发表的《2017年香港特区年度报告》中指,整体而言“一国两制”虽然在香港运作良好,但一些问题可能逐渐削弱“一国两制”,以及影响长远实施“高度自治”。
报告又指,香港大致尊重言论自由和资讯自由,但传媒报道国内新闻及中国外交政策发展时,出现的自我审查,以及施加予记者的压力愈见明显。
港府回应报告指,香港一直严格按照《基本法》的规定,实行高度自治、“港人治港”,充分体现‘一国两制’得到全面和成功落实,外国机构不应以任何形式干预香港的内部事务。

欧盟发表的《2017年香港特区年度报告》。

在香港与内地的关系方面,报告提到,香港社会上有部分市民担心, “高度自治”逐渐被侵蚀,而且在“一国两制”下,香港的价值和生活方式愈来愈不受尊重。

报告回顾国家主席习近平去年访港时,重申中央坚持“一国两制”的原则,同时强调危害国家安全和主权,以及挑战中央的权力乃不可超越的红线,之后亦有多名高级京官提出《基本法》有新的理解,北京亦坚持对香港的全面管治权。

报告又提到,全国人大常委会通过将《国歌法》纳入《基本法》附件三,但基于两地刑事法的差异,部分刑罚不能够全部适用于香港。

报告特别提到两件事,包括北京决定拒绝欧盟公民、英国保守党人权委员会副主席罗杰斯入境香港,以及全国人大常委会去年12月27日,在没有适当地援引《基本法》下通过“一地两检”《合作安排》决议案,引起对“一国两制”实施状况的担忧。

欧盟报告特别提出,北京拒绝英国的罗杰斯入境香港,以及全国人大常委会去年通过“一地两检”《合作安排》决议案,引起对“一国两制”实施状况的担忧。(资料图片/林若勤摄)

在新闻自由方面,欧盟认为即使香港媒体仍然享有高度自由,但近几年累积不少挑战,无国界记者去年公布的新闻自由指数排名,香港跌到新低至73名。

欧盟又提出,香港记者协会最新的新闻自由报告亦指出,十名记者中,七人表示新闻自由变差,很多主流媒体组织已由中资公司部分持有,影响报道和编采原则。

至于言论自由,欧盟指出,愈来愈人提出,有关涉及倡议自决、独立的限制等问题,但香港的言论自由现时仍备受尊重。

欧盟建议,香港和北京应按照《基本法》重启政改,达致民主、公平、开放和透明的选举制度,欧盟强调,普选可让政府获得更多公众支持和合法性。

港府回应欧盟的报告指,自回归以来,香港一直严格按照《基本法》的规定实行高度自治、“港人治港”,充分体现“一国两制”得到全面和成功落实,国际社会有目共睹,外国机构不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。