【一地两检】议员提法律问题　叶刘称进程“龟速”　限3分钟发言

立法会《广深港高铁一地两检条例草案》委员会今日进入导言部份，继续审议草案。委员会主席叶刘淑仪在开会时表明，现时会议进程“龟速”，将对会议时间管理变得十分严格，有泛民议员批评“龟速”是因为政府不愿回应议员的提问。
有议员提到，因应车站启用时间及法例生效时间会同时开始，内地执法人员将在生效前到港设入境设施，质疑会出现在启用前有内地人员跨境执法的问题。运输及房屋局长陈帆指，内地口岸区成立前，内地执法人员没有任何法定权力执行职务，届时内地人员只是做演练的工作，会按照香港法律，不涉及执法的行为。

叶刘淑仪在开会时表示，委员会由2月12日第一次会议至今，共进行10次会议，但当中单单是讨论原则及政策已讨论了共17小时，直言开会两个月至今进程是“龟速”，又称如果继续以如此的速度讨论，相信到年尾都不能完成审议，表示作为委员会主席由现时开始，对发言的时间管理将变得十分严格。

在官员发言后，会议进入议员发言的环节，惟叶刘淑仪将原本议员首轮发言的5分钟时间，减至每人只有3分钟发言时间。朱凯廸随即在座位上质疑有关的决定，叶刘淑仪就坚称“裁决咗系三分钟就三分钟”。新民主动力范国威就反驳，会议以“龟速”进行，是因为政府“龟缩”不回答问题。

公民党郭家麒亦称，以现时做法，第三轮发言已只剩一分钟发言时间，直言是“问都问唔到”，要求叶刘淑仪不要使用不文明的粗暴做法。叶刘淑仪回应称，有关的决定绝对并非不文明或粗暴，指会视乎情况增加议员的发言时间。

经民联刘业强在发言时力撑叶刘，批评泛民重复发言，支持主席有效地主持会议，认为社会上有很多人等待乘搭高铁，吁泛民不要再拖延是次一地两检审议。而对于一地两检草案，他问到如果有人在高铁车厢内受伤需要索偿，如何定义地理范围，或保险公司是否需要修改有关条例。他又问到，如果有市民在高铁站内阅读不符合中国法例的刊物，如何令市民能够受保障。

律政署法律专员回应称，能否成功索偿须视乎条例范围，但专员认为很多保险条约指明的保障范围是由离开香港住所的时间，到回到香港住所的时间，认为保险能否索偿未必关乎地理位置问题。而对于敏感刊物的问题，专员指内地法例在内地口岸区实行，而口岸区已清晰界定，相信市民届时都明白应要专重内地法律。

人民力量陈志全提到，当年深圳湾口岸将口岸启用日期及法例的生效日期分开，当时政府称是为了让出时间，令香港人员可以在启用前完成香港口岸区的建设工作。他提到，现今人大决定及法例生效日期将在高铁西九龙站启用当日同时生效，即内地人员即在启用日期前已入境架设通关设施，质疑内地人员在启用前已可以在港执法。

运输及房屋局副秘书长潘婷婷解释，启用之日即代表通车日期，而在当日之前内地口岸区尚未启用，届时内地人员到港架设设施时会按照香港法律。街工梁耀忠质疑，内地执法人员在法例生效前有甚么权力执行职务。运输及房屋局长陈帆回应指，在内地口岸区成立前，内地执法人员没有任何法定权力执行职务，届时内地人员只是做演练的工作，会按照香港法律，不涉及执法的行为。

泛民主派会议召集人、专业议政莫乃光发言时质疑，车厢假若停泊在月台时是否仍属于内地口岸区，陈帆回应指，高铁香港段的车厢不论行驶中或停泊，甚至清洁时也是属于内地口岸区范围，只有两个情况车厢的管辖会变回香港境内，分别是在石岗停放时及西九龙站来往石岗车厂途中两个情况。

工党张超雄其后又提出另一个疑点，指假若有人尝试从内地偷渡来港，在西九站停泊时匿藏于车厢内，当车厢变成香港范围时，是否代表已成功偷渡来港。保安局副秘书长黄少珠就指，营运商有责任检查是否全部乘客经已离开车厢，强调不会有上述情况发生。

张超雄补充指，意外总会发生，他强调，提出质疑是因为想指出车厢因应目的地而转换成不同的管辖范围，将导致大量保安漏洞的出现。黄少珠回复称，指车站是密封设计，加上会有职员确保所有乘客已登上车厢，而且在乘客离开时职员会检查一次，在列车驶离车站时会再检查一次，不会出现上述的问题。

会议最后尚未完成审议，主席叶刘淑仪宣布在周五再继续审议。