问责高官减薪?官场中人愿配合“不如捐钱仲好”|政圈风声

撰文: 潘耀升
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收紧2元乘车优惠,如果像财爷所说是“社会上有共识”,“高官减薪”应该是社会讨论财政预算案时,另一个热议的“关键词”。立法会议员谢伟俊见财爷后抛出一句“先减为敬,凝聚人心”,可能道出了不少市民的心声。有官场中人私底下向《香港01》表示,问责高官减薪之议渐成气候,如有共识,愿意配合,但提出可否以“捐薪”取代。

翻查资料,每年政府在问责官员的薪金支出约1.8亿元,议会不同板块近月先后约见陈茂波,多名单头或小型政团议员不约而同建议高官减薪,幅度由2%至5.5%不等,形容要体现出经济不景下的担当精神,有助凝聚社会。亦有多名单头议员不具名坦言对高官减薪没所谓,即使要求议员一并减薪也愿配合。

主要政党对“高官减薪”颇为分歧,明天(7日)与财爷见面的民建联,据了解不会提出高官减薪。有党内中人坦言做法仅属“形式主义”,解决不到问题,口径与商界背景的经民联一致。工联会不认为高官减薪影响私人市场,反建议参照疫情时捐薪。有官场中人乐意配合捐薪或减薪,不过认为捐薪效果更好,坦言做法不是为了灭赤,“象征性,咁不如捐”。毕竟高官减薪不是财政课题,而是政治课题,如何取舍还看官府的政治智慧。

财政司司长陈茂波与议员会面。(狄志远Facebook)

单头或小政团倡“先减为敬” 体现担当精神凝聚社会

观乎过去一个月,社会对财政预算案讨论得最热烈的一定是2元乘车,毕竟对普罗小市民影响较贴身,反对向长者“开刀”的一方,其中一个理据是认为高官应该先释出“表示”。财爷近月会见各界听意见时亦有所闻,皆因新思维社福界立法会议员狄志远、选委界立法会议员何君尧及谢伟俊,也不约而同地建议高官减薪。

陈茂波(左)和谢伟俊(右)会面。(谢伟俊Facebook)

其中,谢伟俊二次创作抛出一句“先减为敬”,提出若官员俸禄不减,唯独削减市民福利,包括2元乘车优惠等,会令市民觉得“肥官瘦民”,不利民心凝聚,反之问责官员减薪有助提升《财政预算案》开源节流政策公信力。

2月4日,选委界立法会议员何君尧与财政司司长陈茂波会面。(何君尧Facebook)
2月3日,新思维主席狄志远与财政司司长陈茂波会面,提交新一份《财政预算案》意见书。(狄志远Facebook)

抱相若论点的何君尧,他的“开刀”对象不只高官,而是公务员和立法会议员一致减薪2%至3%,称要体现出公职人员在经济不景下的担当精神,亦有助凝聚社会应对财政挑战的共识,反驳“减薪会对私人市场产生负面影响”的顾虑是不必要。

狄志远同样建议高级公务员、立法会议员及行政会议成员减薪,幅度更“狼”,要求达到5.5%,相当于追回两年薪酬加幅,显示共同承担精神。亦有多名单头议员不具名坦言对高官减薪没所谓,即使要求议员一并减薪也愿配合。

每年政府在问责官员的薪金支出约1.8亿元。(资料图片)

每年问责官员薪金支出约1.8亿元

香港特首薪酬在全球国家及地区领导人之中一直名列前茅,月薪迫近47万元,三名司长也大约40万元月薪,财赤下各司局长去年按机制加薪,与2022年上任时比较,人工增幅约3.8%。如果将特首、3名司长、3名副司长、15名局长和14名副局长、行政长官办公室主任、政治助理,共56人问责团队的月薪合计,将高达约1,500万元,即每年政府在问责官员的薪金支出约1.8亿元。

李家超去年12月被问到减薪及缩减编制应对财赤时,并没有正面回答,重申财政司司长会在开源节流方面积极制订一些项目,应对财赤,政府会开源节流、开拓新增长点提高本地生产总值,令政府收入增加。

2月3日,新思维主席狄志远与财政司司长陈茂波会面,提交新一份《财政预算案》意见书,会后见记者。(狄志远Facebook)
陈茂波出席港台节台咨询预算案(黄浩谦摄)

主要政党对“高官减薪”颇分歧 民建联不会提出

笔者打听主要政党对“高官减薪”颇为分歧,与单头或细政团的议员意见有别。其中,最大党民建联明天(7日)将与财爷见面,反映预算案意见。据了解,民记不会向财爷提出高官减薪。有党内中人说虽然政府方向都以减少支出为主,但“高官减薪”做法仅属“形式主义”,解决不到问题,笑言“无意义,系做样”,该党焦点都是维持冻结公务员编制等节流方式。

经民联。(卢翊铭摄)

经民联中人不支持减薪 只属“表面”功夫

民建联的口径与商界背景的经民联一致,不支持高官减薪,但亦不介意高官减薪,解释都是认为作用不大。有经记中人指虽然现时形势下难免冻薪,但减薪是属“表面”功夫,作用不大,又担心私人机构一起减造成恶性循环,“财赤系信心问题,若大家有信心,肯投地、金融市场好转。”

2月3日,工联会与财政司司长陈茂波会面后见记者。(夏家朗摄)

工联会不认同高官减薪影响私人市场 惟倡捐薪代减薪

工联会的看法与民记和商界背景的经记略有分别,工记不认为高官减薪影响私人市场,反建议捐薪,副理事长邓家彪倡参照疫情时,时任特首林郑月娥与班子以捐薪代减薪的做法,“当时立法会一众议员捐出薪金一个月出来,去例如公益金失业支援基金等”,认为这些做法比较好,因为不会触发私人市场减薪。

管浩鸣。(卢翊铭摄)

管浩鸣:对高官减薪没意见 政治考虑交港府自行决定

立法会福利事务委员会主席管浩鸣表示,高官减薪或捐薪都是姿态,“如果想减,我无咩意见。政治考虑由佢哋自己决定”,即使要求立法会议员一并捐薪,他自己也没所谓,形容议员月薪约十万元较官员低,“咁样系咪有用,定系民粹化呢。不要太民粹化去做”,经济大环境不好与问责官员未必有关,反而要求政府部门“瘦身”更有意思。

陈茂波(中)早前出席港台节目,听取市民对预算案意见(黄浩谦摄)

官场中人愿减薪 反建议捐薪更有效果

有官场中人私下表示认同要共度时艰,如最高层拍板要减薪或捐薪也愿跟随,惟认为要厘清目标,如是希望透过减薪灭赤,看怕作用有限,“减5%?定10%?”。有添马中人乐意配合捐薪或减薪,惟坦言“象征性,不如捐咗去”,可以购买物资赠基层,称更能将效果放到最大,反正都是姿态。

如果以营运公司的角度出发,当财政遇困境,第一步必然是减部门开支、停招聘,最后一步才减薪、甚至裁员。然而,高官减薪不是财政课题,而是政治课题,政界意见分歧下如何取舍,视乎财爷的政治智慧。