拆局｜粉岭高球场用地建屋势变“过去式”？　32公顷地点用最好？

随着高等法院日前就粉岭高尔夫球场覆核作出裁决后，政府虽然称要研究会否提出上诉，但特首李家超昨日（3日）指初步估计事件对未来公屋供应无太大影响，政圈普遍相信已暗示在收回的高球场部分土地上建屋计划势成“过去式”。未来不如把这9.5公顷建屋用地，连同其余约22公顷本拟用作保育和静态康体用途的合计32公顷土地，全部辟作文娱康乐用途，开放予全港市民使用。

粉岭建屋一拖再拖　是否仍有迫切性？

政府去年收回32公顷高球场用地，当中北端的9.5公顷土地原拟兴建公屋，料可提供1.2万公屋单位，其余用地会作保育及静态康乐用途。香港哥尔夫球会去年入禀高等法院，就粉岭高球场用地发展的环境评估报告，向环保署提出司法覆核，挑战土拓署提供附加资料后环保署没有进行公众咨询，是否属程序不公，要求推翻环保署接纳报告的决定。高院日前裁定哥球会大部分胜诉，政府需就环评报告的补充资料重新咨询公众，政府需支付球会讼费。询，

无论政府决定按法庭裁决再作公众咨询抑或选择上诉，无可避免会继续延迟建屋计划的落实。加上，李家超昨日在行政会议前回应裁决时，指相关建屋项目其实对未来公屋供应无大影响，尽管李家超也强调仍要全面考虑，才可以决定下一步跟进工作，包括会否提出上诉，但同时也指粉岭高球场建造公屋这个决定在本届政府上任之前已经作出，令政界普遍相信在高球场收回的部分土地上建屋计划应已成“过去式”。

政府已经公布未来10年香港整体公屋需求量是308 000个单位，而经过不断努力，政府已经觅得足够土地去兴建，更加是超于308 000个单位。虽然初步评估是粉岭高球场单一项目的供应改变，对于香港整体公屋未来10年供应目标，不会有大影响。

接下来的反而是这片“绿地”该如何处置？本身是城市规划师的选委界立法会议员林筱鲁表示，当年政府因土地供应不足，看到粉岭高球场建屋潜力属无可厚非，但如今政府已经觅得足够土地建屋，就算同时坚持开发粉岭高球场土地，相比其他地段未必有优势，反而可考虑短期内，如何在其他地方开发土地，追回高球场的9.5公顷建屋用地。

至于该大片土地的处置选项，林筱鲁表示，其中之一是继续将该地段用作高球场，但当局必须先考虑此部分场地的管理，是政府与高球会合作或是其他模式、费用等，还有的是要确保此部分场地的对外的开放程度。

粉岭建屋仍可推进　但要考虑政治及观感问题

当然，继续推进建屋项目也是选项之一。林筱鲁认为若建屋大计继续“去马”，政府有三个选项：第一，放弃粉岭高球场建屋计划，毋须重新做公众咨询。其次，选择继续推进原有计划，在法理而言应上诉，否则法律上可能再遭受挑战。最后，政府亦可以选择稍微更改发展计划，直接跟新修订的《环评条例》，即50公顷下发展土地毋须环评，林筱鲁直言“如果真系坚持推进，睇唔到有乜嘢阻碍”，但重新启动程序亦需要一定时间。

立法会在去年6月29日通过新修订的 《环境影响评估条例》，当中列明日后需做环评报告的主要工程项目，规模下限由20公顷提升至50公顷，意味50公顷以下的工程项目毋须做环评。

须有环境影响评估报告的主要指定工程项目：覆盖面积超过50公顷的市区发展工程项目或重建工程项目

不过，林筱鲁亦指出，在不做环评前提下，继续推进公屋项目，就算未必触及法律原则问题，都可能要面对政治问题。

刘国勋：用地可全面用作文娱康乐用途

民建联新界北立法会议员刘国勋亦有类似看法，直言虽则政府收回32公顷土地，但事实上只有9.5公顷用于建屋，故就算按照未更新的《环评条例》，都未必需要做环评，“睇你点判断发展范围”，但当时整个研究范围较大，政府选择做环评亦无可厚非。

如今，政府表明已经为未来十年的公屋供应觅得足够土地。刘国勋则表示，其实经过高院判球会胜诉后，政府需要就补充资料再作公众咨询，或许环保署亦要再研究如何回应公众，种种程序下建屋项目难免又延迟数月甚至一年才能重启，倒不如在其他地方建屋，把收回的粉岭高球场用地，全面辟作文娱康乐用途，让广大香港市民也可使用。