控烟“加辣”十招现暗涌　官员四出“摸底”恐数不够票｜政圈风声

控烟“加辣”十招目标今年底提交修例建议，不过“出招”近半年未见立法时间。据了解，有官员最近向议员“摸底”掌握反对声音，吸烟与健康委员会亦四出游说议员支持，惟主要政党内部对控烟“加辣”仍有分歧，至今未表态。医务卫生局向《香港01》确认修例草案可能延至明年初才提交上立法会。

有政界中人评估政府至今“数唔够票”，距离立法会换届选举只余一年，议员恐得失基层选民，又撼动商界背景选民利益，笑言“除咗医生数唔到有边啲人会支持”，更猜度局长“硬上弓”有更上一层楼的考虑。有吸烟与健康委员会中人看淡今个立法会期通过的机会，甚至对达成明年压低本港吸烟率至7.8%的信心不大。

控烟“加辣”十招惹议

医务卫生局局长卢宠茂今年六月公布控烟“加辣”十招，焦点之一是全面禁止另类烟产品及加味烟，更预告会提高私烟罚则，持续检讨烟草税。措施一出引起热议，自由党随即批评损害经济，剥削烟民选择权，更引述“内地及日本朋友”扬言可能不来港旅游，主要推手卢宠茂亦没有表现软弱，反驳指“旅客来港目的不是吸烟”。

官员近期“摸底”闻反对声音大

当局摆出“企硬”控烟“加辣”十招齐出之势，立法会跨党派未见积极配合，主要政党亦未表态。据悉，建制最大党民建联未讨论“控烟十招”的投票立场。多名政界人士相信政党捆绑投票机会不大，毕竟明年立法会换届选举，他们判断并非合适时机加辣控烟。政府亦心中有数，没有怠慢，据了解有官员近期再打听议会的反响，知道反对声音大。

《施政报告》六只字交代控烟　KPI有著墨

不过，修例草案已订下今年底提交上立法会的目标，距离告别2024年只剩一个多月，有议员对能否赶及存疑。值得一提的是，控烟虽写入今年十月发表的新一份《施政报告》，惟只有六只字：“继续推行控烟。”《施政报告》附件则较为明确，提及未来一年的关键绩效指标（KPIs）：“落实下一阶段控烟措施，以期在2025年内将吸烟率从现时的9.1%减低至7.8%。”

政界评估控烟加辣至今“数唔够票”

吸烟率压低1.3%的前提，是获立法会通过加辣控烟措施。然而，修例须立法会过半数议员通过。有政界中人评估至今“数唔够票”，对地方直选议员而言，加辣控烟得罪基层选民，对功能组别、选委界议员而言，恐得失商界背景的选民支持，笑言“除咗医生，数唔到有边啲人会支持”，有人宁愿今年内尽快通过，让时间冲淡对选票的影响。

部分政界耳语间猜度卢宠茂强硬控烟姿态，禁另类烟及加味烟让香港跑赢多国，是为了他日更上一层楼，剑指国际的卫生组织，惟只属传闻。

汤修齐带队四出游说议员支持

多年提倡控烟的法定组织香港吸烟与健康委员会，据了解内部主流声音支持加辣十招措施，毕竟医生、家长、教育界代表，是委员会主要组成部分，惟亦出现少数反对声音。多于一名委员会中人坦言，对今个立法会期通过加辣控烟措施信心不大。

据了解，委员会主席汤修齐带队四出游说各党派议员支持，反应正面，惟部分议员仅强调“我个人就支持，党团要倾”，相信政党立场亦有保留。

吸烟与健康委员会中人不敢乐观

即使如期获立法会通过，有委员会中人对明年吸烟率降至7.8%的目标不敢乐观，分析有两大原因。一、原本吸食另类烟或加热烟的烟民，部分可能转为吸食传统香烟；二、全面禁止另类烟或加热烟后，有烟民会转投购买非法私烟；三、另类烟或加热烟受女性欢迎，惟女性吸烟比率下降幅度小。有知情人士透露，近期私烟市场仍然活跃，提出“控烟十招”后，有私烟商甚至再减价。

如期年底将草案交上立法会？医务卫生局：或明年年初

医务卫生局回复《香港01》查询时说，政府今年六月宣布计划推出下一阶段控烟措施，务求多管齐下减低烟草产品对社会的祸害，保障巿民健康。医务卫生局联同相关政府部门正积极草拟立法建议和执行细节，过程中亦有接触立法会议员听取意见。

至于能否如期今年底将修例草案提交上立法会，局方的回复留了一线，称“政府计划在今年年底或明年年初”将相关的法例修订草案提交立法会。

邓飞对今届会期通过控烟加辣存疑

吸烟与健康委员会委员、选委界立法会议员邓飞接受《香港01》访问时表示，如果加辣控烟修例草案已提上立法会，相信今届会期内通过机会很大，惟至今未有下文，“无列入时间表，就难啲啰，上都未上呢就难搞啦”，亦未闻局方展开政策游说工作，“其实系咪真系今个立法年度排期上立法会呢，我都有啲怀疑啰”，相信今个会期内成事机会小。

他强调自己作为教联会成员，一定支持控烟加辣十招，“无得商量余地”，亦认为坊间反吸烟的声音很大，惟商界议员持不同意见，部分人甚至原则上反对。对于有委员会中人对明年吸烟率降至7.8%不乐观，邓飞相信视乎当局的执行力，包括海关或控烟的打击力度，“一系唔通过，一通过就执行到”，不担心私烟会更猖獗影响压低吸烟率。

张勇邦吁议员考虑80万名家长或有投票权

另一名吸烟与健康委员会委员、小学校长张勇邦接受《香港01》访问时表示，仍然尽力约见立法会议员争取支持加辣控烟，相信他们是受到一些言论影响，质疑烟草商左右舆论。他建议，议员若担心支持加辣控烟会影响下届立法会选情，可考虑以下因素：

真系要冷静分析，唔好因小失大。中小幼教有40万个学生，如果阿爸阿妈有票投就80万人起码。

张勇邦相信如果加辣控烟实施，可令香港成为全世界“无烟城市”的启蒙，形容内地亦重视控烟，“唔系讲道德高地，摆到明二手烟、三手烟对下一代小朋友有咁严重影响”，未来发展方向应禁止吸食电子烟。

望吸烟率压低幅度不会相差太远

对于明年吸烟率降至7.8%的目标，张勇邦表示“只能够话存最大嘅希望，作定一啲嘅打算啦”，即使不成功压至7.8%，亦希望差距不会太远，惟现阶段难评估具体数字。

政界普遍相信一旦控烟“加辣”十招的修例草案提上立法会，在现今议会下意味政府对通过修例有一定把握，不过控烟不只是科学问题，亦是政治、经济问题，最终成事与否，仍视乎当局对外解说、游说力度，不足一年时间内，令各界认同“加辣”十招利多于弊。