匡智会性侵案｜林素蔚认同设闭路电视机制　惟根源在监察制度

匡智会旗下残疾人士院舍近日爆出性侵案，一男助理舍监涉嫌猥亵男院友、强奸女院友。事件公布前两日（21日），社会福利署去信全港残疾院舍公布更新《残疾人士院舍实务守则》，要求院舍就监控及翻看闭路电视监察系统制定政策及机制。

本身是注册社工的立法会支援残疾人士事宜小组委员会主席、A4联盟议员林素蔚认可守则更新，并建议院舍检视闭路电视的时间、频率设详细规定，社署亦可投放资源，聘用保安在设有闭路电视监视器的地方当值。不过她认为，要真正保护残疾院舍服务使用者，闭路电视监察系统只是其中一个方向，根本上应完善院舍监察制度。

有闭路电视亦无专人睇　林：成个体系都缺人

劳工及福利局局长孙玉菡昨日（24日）就匡智会事件见记者时，指出闭路电视在事件披露上有积极作用。其实《残疾人士院舍实务守则》在10月21日更新前，已经以“保障住客安全”为由订明要安装闭路电视。本身是注册社工的林素蔚亦指，现时无论公私营残疾人院舍，均在公共区域配备闭路电视。但林认为实际情况是由于残院人手稀缺，未能定期检视，“成个社群照顾体系都系缺人，冇人会专门睇住”。

人手不足当然不能成为疏忽理由，或可活用残院原有人手、借用“外部力量”。如林素蔚所指，让院长或管理层其他成员，承担检视闭路电视责任，又或者引入外来单位监控，实现相互制衡。“譬如几耐睇一次、边个睇，可能可以考虑咁做。”她亦指可聘用保安于设有闭路电视监视器位置当值，不过牵涉社署拨款，希望署方更多商讨。

林指单凭闭路电视仍不足　应完善残院监察总机制

对于《守则》的更新，林素蔚持积极态度，“有警示作用”，认为各残院就翻查闭路电视形成机制，能让闭路电视真正发挥效用，有助减少类似案件。不过，她认为只在闭路电视做工夫还不足够，根本上应完善残院监察制度。譬如设立院友家属监管会，保障家属知情权。

匡智会事件的爆发源于男受害者家属举报，林素蔚指，因智障人士本就难以用言语自我表达，家属较难得知他们在院舍的处境。她建议残院定期举办家属会议，让家属有知悉院舍日常运作的渠道。

匡智会一案事发逾两个月才获公布，其中舍监有否互相包庇、隐瞒不发，一度引发社会关注。林素蔚据此亦建议设立家属和残院管理所属机构高层的“直通”投诉渠道，让家属不必经过舍监，即可向机构高层反映意见，减低恶性事件被掩藏的可能性。