香港01八周年｜李慧琼：求变求新　掀开香港历史新一页

撰文：李慧琼（全国人大常委、民建联立法会议员）

随着香港国安法颁布实施和香港国安条例通过生效，香港进一步筑牢了维护国家安全的法律屏障，告别了动荡不安的局面，彻底终结了维护国家安全不设防的历史。

需要看到，完成维护国安立法是香港实现由治及兴的新起点。国务院港澳事务办公室夏宝龙主任日前在“全民国家安全教育日”的视频致辞，归纳出香港实现由治及兴的“五个需要”，点明“香港由治及兴本质上就是一条创新变化之路”。同时提醒香港需要主动适应新形势新挑战、展现新担当；并积极把握新质生产力的发展要求。

夏主任的说法，既指明了香港未来发展的方向和路径，也反映中央对香港的期望和要求。“新质生产力”是今年全国两会的重要关键词，由国家主席习近平去年在黑龙江考察调研首度提出，而“大力推进现代化产业体系建设，加快发展“新质生产力”更被列为国家《政府工作报告》的首要任务。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。在这方面，香港拥有多项优势，包括享有法治和自由开放的营商环境、世界级的基建设施、稳健的金融体系，以及备受肯定的科研能力，这些都是推动创新科技的重要基础。可见，香港完全有能力对接国家战略，服务国家所需。

为此，笔者早前在立法会提出质询，促请政府交代如何因地制宜，发挥香港的独特优势，全方位加紧发展新质生产力。其中，我特别关注“河套深港科技创新合作区”的创科资源跨境流动。

国家“十四五”规划奠定了发展创新型国家和科技强国的目标，而“河套深港科技创新合作区”正是大湾区的创科焦点，由香港与深圳共同打造“一区两园”。去年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为深圳园区定下发展定位。至于香港园区，今年预算案提到特区政府稍后公布香港园区的发展规划。此外，特区政府已成立由行政长官牵头的河套香港园区督导委员会。可见，两地政府都积极推进深港园区的协同发展。

然而，深港两地的创新资源，包括生物样本跨境、创新药物审批及临床试验、资金跨境、数据跨境以及人才便利等多项政策，存在不少现实问题，需要中央和地方共同协调解决，以突破制度瓶颈，打通经脉，令跨境创科合作事半功倍，以更有力地推动香港建设国际创科中心，促进国家科研进一步发展。

针对该等政策，我们在今年两会期间提出“关于争取更多中央政策加快河套发展的建议”，希望中央出台更多的支持政策，推动河套地区发展。例如在生物样本跨境，我们建议批准内地的科研及临床试验采集的生物样本及相关数据，可进入河套香港园区，在做好风险管控的情况下，供合资格的香港院校、科研机构和企业在香港园区内使用。又例如在数据跨境上，我们建议可以探索研究允许行业间的重要数据，通过如“点对点”输送设施、特定的储存平台，及多重网络保安培训等方式，跨境至香港园区内使用，在香港园区实现来自内地、香港，以至其他地区的数据交汇，以助力香港成为国家重要的国际数据港等。

诚如夏宝龙主任所言，香港的传统优势不是一成不变的，‘金字招牌’也不是一劳永逸的。面对世界百年未有之大变局，香港要由治及兴，特区政府和社会各界就要围绕香港背靠祖国、联通世界的独特优势，因地制宜，求变求新，在新的起点掀开香港历史新的一页。