连坐法？福建龙岩禁电诈人员子女上公办优质学校　律师：涉嫌违规

福建龙岩市新罗区网民李强（化名）近日爆料，指自己给孩子报名上小学时遭拒，经多方咨询后，才得知是自己曾经参与过电信网络新型违法犯罪，留有案底，因而令子女受到“牵连”。
虽然官方指，仅限制孩子上公办优质学校，不过政策仍受到非议。李强不解道，即便自己犯过罪，也不能剥夺孩子公平接受义务教育的权利，希望相关部门尽快取消政策，并指不想孩子一直背负著歧视生活下去；法律界人士则认为，该政策的颁布涉嫌违规。

李强数年前在新罗区买了一套学区房，按照就近划片原则，其孩子应在离家附近的一所公办小学上学，其户籍所在地、房产均在该小学所属辖区内。本月初，李强在阳光招生报名系统内填写报名信息，希望孩子能顺利报名该小学，讵料被系统拒绝，理由是李强属于报名受限对象，并请他选择非受限学校完成报名，如有疑问请联系教育局。

经询问，李强获告知拒绝名单是新罗区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室所发，于是他又咨询了相关工作人员，始知孩子上幼儿园时，联席会议办公室就进行过摸底调查，有案底的人在进行线上报名时直接限制，而他因曾参与过电信网络新型违法犯罪，留有案底，故影响到孩子报名上学。最后，李强只能无奈为孩子报名到一所需要15分钟车程、师资力量也一般的公办小学，“还是不受限制的公办小学中，距离最近的一所”。

新罗区针对电信网络新型违法犯罪，曾提出了“十个一律”综合措施。新罗区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室工作人员介绍，区政府2019年出台、2020年开始执行“凡是参与电信网络新型违法犯罪嫌疑人的子女，一律在城区学校就读时予以招生入学限制”的规定，今年已经是第三年执行，政策的目的是为了震慑涉诈类人员。而受限的是公办优质学校，涉及幼儿园升小学、小学升初中这两个阶段，至于普通公办学校则不受限。

然而据新罗区教育局公布的2022年秋季义务教育阶段学校招生工作实施方案指，民办学校审核时，应注意失信被执行人、限制消费人员、涉麻制毒违法犯罪分子、电信网络诈骗犯罪人员等四类人员的子女，不得报名民办学校。在方案没有提及公办小学也受此限制下，李强为孩子报名公办小学时却同样受到限制，在该区57所公办小学中，有25所限制其报名，接近一半。对此，新罗区教育局回应称，已关注到此事，后续将由相关部门统一回复。

事实上，类似规定不仅存在于新罗区，也存在于其他区县。河南豫龙律师事务所付建律师认为，在义务教育阶段，家长违法犯罪不该影响孩子正常入学，无论父母是否犯罪，孩子公平接受教育的权利都不应当剥夺，而若家长已经接受法律的制裁，就更不应该对其孩子进行二次惩罚，该政策不符合我国《刑法》规定的罪责相适应原则。华东师范大学法学院教授黄欣也曾表示，地方政府为了达到打击电信诈骗目的而提出的“连坐”要求是违反宪法、违背依法行政的原则的。