团结基金:未来6至10年私楼供应不明朗 倡精简程序、基建先行
团结香港基金发表新一份年度公私营房屋供应预测报告指,本港私楼中长期供应充满变数,未来六至十年私楼落成量存在下跌风险。
建议大刀阔斧精简程序
报告预计,未来五年(2022至2026年)私楼年均落成量预计约为1.73万伙,与过去五年的年均数字相若。但预期未来六至十年(2027至2031年)平均每年预计只有1.2万伙,未达长策目标。
土地及房屋研究主管叶文祺指,私楼落成量在未来六至十年面对更多不明朗因素,因现有熟地土储已用尽,缺乏土地发展,“铁路盘”未来五年同样会减少。要避免土地供应出现断层,他建议大力拆墙松绑、精简程序及基建先行,多管齐下地推进大规模发展。
他又指应加快新发展区发展,提升落成量,包括提前新发展区的土地收回及清理、容许发展商提早开展换地程序。单计洪水桥、古洞北及粉岭北已可提供20多万伙,当中6万多伙为私楼单位。
对于中期供应断层会否导致楼价上升,他认为除了供应,楼价升跌亦受息口、资金流动及需求等一篮子因素影响。
居住质素方面,报告指细单位比例过去十年急速上升,预计单位平均面积要到2023年后才会止跌回稳。虽然政府去年底公布280平方呎私人住宅单位面积下限要求,但估计纳米单位落成量要待2024至2025年才会渐趋见顶,且不会完全消失。
公营房屋延误落成情况料持续
至于公营房屋方面,基金会预计未来五年(2022/23至2026/27年度)年均落成量21,100伙,较长策目标每年30,100伙少约30%,而未来十年(2022/23至2031/32年度)总落成量可达30.66万伙,稍高于长策目标。但叶文祺认为,公营房屋供应“头轻尾重”的情况,“尾重”较难出现。
报告提到,上年度公营房屋落成量同比升1.1倍至2.5万个单位,但有66%属延误项目。单位落成延误,问题包括项目陷入无止境设计讨论、受行政程序冻结等。叶文祺认为,公营房屋落成量的达标关键,先要打破不断延误的恶性循环。
团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院长黄元山形容,现时公营房屋的落成量是“旧债未清,新债又起”,过去九年落成量不达标,涉及单位数量相当于“起少了14条彩虹邨”,预计延误情况仍会持续。