约翰逊“派对门”调查报告图文并茂 体现英国公务员的政治手段
5月25日,英国政坛期待已久的“格雷报告”终于全文公开。负责调查首相府“派对门”丑闻的英国内阁办公室第二常任秘书格雷(Sue Gray),在其数十页的报告中,仔细描述了具体的首相府违反抗疫限制各种派对的详情,唱K、打架、红酒飞洒齐备,而且格雷亦为其调查范围中15场聚会的两场提供了以首相约翰逊(Boris Johnson)为主角的8张照片,可算是“图文并茂”。
唱K、打架、红酒飞洒齐备
例如在一场2020年6月18日的聚会中,薄饼和意大利红酒齐备,时任副内阁秘书Helen MacNamara带来卡啦OK组合设置在首相府一个办公室内。聚会持续数个小时,有“过度饮酒”的情况,有一个与会者甚至即场感到不适,两位与会者则疑因醉酒打起架来。虽然人们自当晚9时开始离场,但最终的“散会”时间竟是在翌日清晨3时13分。
报告引述首相府人员讯息,显示出在英国第二波疫情走向高峰、伦敦陷入第三阶梯封锁的前后,首相府却有“周五红酒时段”(Wine Time Friday)的惯性聚会。报告引述的一段通讯更将“周五红酒时段”简写成“WTF”,正好是一个英语粗言的缩写,展示出府内人员的“不羁”以至违规派对是何等司空见惯。在其中一个“周五红酒时段”后,清洁工发现红酒飞洒到墙上和一些纸箱上,可见这并非一般礼仪式、工作应酬式的聚会。
首相府人员,对于其派对的违法性质,也显然没有约翰逊“不知自己身在派对之中”的“疏忽”。格雷就记录到有首相府官员以“酒醉”为由,呼吁人员从后门离开,以免被前门外的记者看见。
在另一场由时任首相首席私人秘书雷诺玆(Martin Reynolds)发起的聚会之前,一位首相府人员在称赞该饮酒聚会是一个“好主意”的同时,也温馨提示聚会开始之时,首相府正好有记者会即将完结,所以“人们最好意识到讲者和相机正在离开,不要挥舞着红酒瓶到处走”。对此雷诺兹表示“会尽力”;其后更有讯息开玩笑指“我们好像过关了”(we seem to have got away with [it])。
报告中这种“绘影绘声”的描述,就给了英国媒体极其丰富的报道素材。报告出炉翌日,《卫报》的头条是“饮酒、打架、呕吐:首相说全在一天的工作”;地铁报《Metro》则以“首相府墙上红酒、呕吐、打架……但我们过关了”作头条。
格雷报告的两面性
不过,如果我们小心观察,上述的荒唐派对场面都没有约翰逊亲身参与,又或者只是出现在约翰逊离开聚会之后,而格雷“随文附送”的约翰逊派对照片也没有显示约翰逊做出超越普通工作聚会的行为(全部都只见他举杯饮用饮料),刚好符合了约翰逊此刻依然坚持的“工作辩解”——在5月25日的国会首相问答环节当中,约翰逊就声言“领导者的一大核心责任”,就是要“短暂地”参与各种员工送别聚会;他又称他对于这些聚会在他离开之后的状况“感到震惊”。
而且,“格雷报告”的总结也十分温和,并没有点名批评约翰逊本人,只称“核心高层领导,无论是政治上的还是公务上的,也必须为此文化负责”。同时,她亦指出一些保安和清洁员工时有面对不受尊重和差劣的待遇。对于另一宗在约翰逊私人寓所,被爆大播ABBA音乐的聚会,格雷则没有展开调查。
一些亲近保守党的媒体就借此淡化“派对门”对约翰逊本人而言的严重性。《每日邮报》(Daily Mail)的头条标题反问:“就是这样吗?”《每日快报》(Daily Express)则称大家看过约翰逊生日派对的照片后就要问,“这就是人们大惊小怪的东西吗?”
虽然调查报告出炉后,保守党内又再生出一些呼吁其下台的声音,而约翰逊自己也称“会为在我监督下所发生的一些负上全部责任”,不过,此份人们期待已久的“格雷报告”绝对不是“骆驼背上的最后一根稻草”。不少媒体所收到的消息也指出约翰逊相位尚未见有即时的挑战。
这是一方面因为此报告的公布受到警方调查的拖延,使其攻势未能“打铁趁热”在“派对门”丑闻的高峰期将约翰逊拉下马。后来的俄乌战争,以及约翰逊对乌克兰的热切支援,也使他有了“英国不能阵前换帅”的挡箭牌。
但同时,图文并茂的“格雷报告”小心翼翼地以无数派对细节去满足了媒体和公众笑骂约翰逊和首相府的欲望,却又没有把罪责矛头直接指向约翰逊本人,更没有包括任何约翰逊本人的过激行为,可算是达到了最佳的政治平衡:在维持了报告的独立性之余,又没有真正动摇到约翰逊政府的管治基础;在反对党人当中,格雷变成了揭穿首相府败坏的称职官员;在约翰逊的支持者当中,格雷却变成了一个救命恩人。(报告出炉前,约翰逊曾与格雷会面。)
更重要的,也许是在撰写这份报告的过程中,格雷显示出她有能力动摇约翰逊政府的管治基础。此刻的温和结论可算是一种表面上维持公务员政治中立的“留一手”。
曾在卡梅伦时代的任职政府政策国务大臣莱特温(Oliver Letwin)就曾如此形容格雷:“我花了整整两年时间才发现谁在管治英国……我们伟大的联合王国实际上全然被一个叫作格雷的女士管治,(她是)内阁办公室的伦理操守或什么东西的主管——除非得到她同意,否则事情都不会发生。”
这一份报告所流露出的政治手腕,以及报告“留白”处所隐藏的此手腕背后的政治实力,某程度上成为了这一评述的另一印证。