俄乌战争|泽连斯基英雄式访问波兰 波乌团结背后的暗涌
4月5日,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在战争爆发后首次以“事先张扬”的方式外访,与夫人奥廖娜(Olena Zelenska)一同经陆路越境到达波兰,得到波兰领袖们英雄式的欢迎,红地毯、阅兵、军乐队齐备,总统、总理先后热情接待。泽连斯基获颁波兰历史最悠久、层级最高的“白鹰勋章”,更像早前拜登到访一般在象征波兰战后重生的华沙皇家城堡(Royal Castle)前对挺乌情绪洋溢的群众面对发表演说,一举洗刷波乌之间的历史仇恨,将矛头直指其口中的“共同敌人”普京。
波乌团结溢于言表
在去年俄乌战争爆发之后,波兰接受了近150万乌克兰难民,为欧洲之最。在援助的层面,波兰可算是不遗余力,在战争首年提供了相当其GDP 1%的各式支援。
在军事上,波兰不只将自己的军费开支急增至GDP 4%,也一直升级输乌军备种类,成功游说德国合作将豹-2主战坦克(Leopard 2)输乌,自己也身先士卒将苏式MiG-29战斗机输往乌克兰,并得到斯洛伐克响应,使之成为首个将战斗机交送乌克兰的国家。在泽连斯基访问之际,波兰宣布加码将自身拥有的28架MiG-29分一半给乌克兰(部份已经送抵),并与乌方签下共同生产弹药武器和军售协议。同时,波兰也正在华沙以西建造用以存放美国坦克等装备的军器库,号称30年来北约的最大单一基建项目,未来在美制坦克输乌之后也可作援乌之用。
历史上曾在波兰和俄国之间左右摇摆的乌克兰人,此刻明显摆向了波兰。泽连斯基就表明,“当波兰人和乌克兰人团结站在一起,俄罗斯在欧洲就不会取得胜利。”
波兰总统杜达(Andrzej Duda)也表明了支持乌克兰继续战斗至胜利为止的立场,警告人们不要被“不惜一切尽快停火”的“俄罗斯宣传和虚假讯息”所诱惑,要看清楚这只是接受俄罗斯占领乌克兰领土的既定事实,批评对普京的“绥靖政策”。
此等立场与波兰民情相符。有益普索(Ipsos)民调就显示,高达82%波兰人认为北约和欧洲应该支持乌克兰直到胜利为止。无论是现时执政的法律与公正党(PiS),还是希望在本年大选中夺回政权的主要反对党公民纲领党(Civic Platform),皆持有热烈援乌的态度。
波兰总理莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)也表明了全力支持乌克兰加入欧盟和北约的立场。“乌克兰人已在路障上以他们的血写上他们的未来计划:他们想要加入北约,他们想要成为欧盟的一部份。”莫拉维茨基指出波兰对此全力支持。杜达则指,作为加入北约的前序,波兰将会要求北约给予乌克兰更多安全保障。
然而,在“波乌团结”豪情的背后,波兰民间对于持续援乌的不满已逐渐涌现。就在泽连斯基到访的同一天,波兰农业部长Henryk Kowalczyk决定请辞,表明其原因是欧盟委员会不接受重新向乌克兰谷物重新实施关税的请求。
农民示威“赠庆”?
波兰农民其实已连续举行了好几个星期的示威,抗议欧盟对乌克兰谷物“中门大开”的优惠政策使乌克兰的廉价作物大量流入波兰,导致波兰生产的谷物价格大跌,而欧盟的补贴也是杯水车薪。
Kowalczyk本来已经跟波兰农夫代间进行了好几轮的谈判,最终除了加大补贴之外,也博得以农民为其选民基本盘重要部份的法律与公正党政府同意要求欧盟停止对乌克兰谷物的关税豁免。可能是因为其对欧盟要求被拒,法律与公正党也不得不找人作“替罪羊”以息民怨,最终就只好让Kowalczyk辞职。
欧盟对乌克兰谷物开放门户,原意是让乌克兰可以有黑海航道以外的方法出口粮食。然而,由于乌克兰和欧盟铁路制式不同,波兰等国的港口也没有大量输送乌克兰谷物出口的经验,因此不少乌克兰谷物都滞留波兰,最后流入了本地市场——2022年的乌克兰谷物进口量比过往增加了25倍。
在泽连斯基访问当日,示威农民占领了波兰西北近海城市什切青(Szczecin)的市中心,预示着示威将会持续。波兰总理莫拉维茨基在大谈援乌之际也同时与泽连斯基谈及谷物进口的问题。泽连斯基会后声言双方已寻得解决办法,事情在“数日、数周内就能得到解决”,不过却没有交待任何详情。
随着本年底选举迫近、波兰人民持续为乌克兰卫国之战承担的成本不断累积,像这次农民示威背后的不满情绪,有可能会愈演愈烈。
时间不在乌克兰一边
类似的不和也不限于波兰。同样让乌克兰谷物自由进口的保加利亚最近也出现过连日农民示威,抗议乌国产物的无关税进口优惠,导致国内产物滞销。
与乌克兰西南边境接壤的罗马尼亚,上月也曾因为乌克兰涉嫌未经罗马尼亚同意挖掘两国交界一处运河的河床,企图加深河道让更多乌克兰作物能经多瑙河出口,就引来罗马尼亚外交部传召乌克兰驻罗大使要求乌方即时停止挖掘,以免破坏当地生态环境。争议至今似乎暂告一段落,但只要双方在此利益立场不一致,日后还有可能会再生事端。
在邻国民众依然心怀热切援乌之情的时候,这些难以避免的事端都能被“大局为重”四字压下。但任何热情总会随时间淡化,“大局为重”四字的重量也只会变得愈来愈轻,援乌阵线现有的小裂痕亦将变得愈来愈明显。
泽连斯基的一位总统顾问最近就在一场访问中将乌克兰的“底牌”揭出,表明如果乌克兰本年反攻顺利,触及克里米亚边境,将愿意与俄方进行谈判,似乎透露出乌克兰愿意用克里米亚交换俄乌本年内尽快停战的讯号。其中,反攻成功以取得谈判优势,则是乌克兰的战略目标。
虽然乌克兰方面一直努力淡化外界对于其即将发动的反攻“不成功便成仁”的观感,但从乌克兰与其周围国家因为战争代价而关系渐见紧张的形势可见,这一场反攻很可能的确是一场“不成功便成仁”之战。如果战局不能在本年内被扭转,乌克兰在持续战之下只会愈加陷入劣势。
4月5日泽连斯基访问波兰与其此前外访的安排有何不同?
此前泽连斯基访问美国、英国、法国、比利时等都不会事先宣布,这次却属事先张扬,而且这也是他与其夫人在战后首次一同外访。
波兰农民在抗议什么?
波兰农民其实已连续举行了好几个星期的示威,抗议欧盟对乌克兰谷物“中门大开”的优惠政策使乌克兰的廉价作物大量流入波兰,导致波兰生产的谷物价格大跌,而欧盟的补贴也是杯水车薪。