尹锡悦对日和解促美日韩同盟? 中国何以应对|专家有话说
最近,韩国总统尹锡悦推动对日和解举动,或将有助于美国整合东北亚地缘力量以遏制中国。再联系到前段时间,韩国政府迎合美国,对中国赴韩人员采取歧视性政策,一度导致两国在外交方面爆发冲突,两国短期人员往来几乎被切断。在此形势下,中国不能不思考应对策略。
撰文:文和 英国利兹大学博士
现任韩国总统尹锡悦是典型的民粹总统,中国很难依靠外交施压迫使尹锡悦让步,反而有可能造成未来更大的冲突。因为尹锡悦本人在一定程度上是希望中韩保持一定强度的冲突,因为韩国面临经济衰退、民众生活水平倒退的情况,只有激起民粹情绪,才能提高国民的忍耐度。
对于中国来说,中韩问题的破局点在日本身上,要利用中韩同时对日本有矛盾与历史问题争议的契机,破除日美韩三国形成同盟的可能性。本文就上述问题展开分歧,并提出对策建议。
韩国民粹总统与外交风格
现任韩国总统尹锡悦既是韩国左翼总统文在寅班底的反叛者,同时又是将韩国右翼总统朴槿惠与李明博送进监狱的人,因此同时受到左右翼夹击。作为政治素人的他,缺乏自身的执政班底,面临与美国前总统特朗普(Donald Trump)上台时同样的问题——传统政治精英垄断中高层职位,导致总统的政策传导到底层受阻,内政政策很难得到有效执行。在此情况下,总统想要有所作为,只能对外发力。现在的中韩外交风波与2018年的中美贸易战皆是如此。
此外韩国是深受美国控制的国家,韩国三星等财阀集团年利润的大部分被美国投资者抽走。美军直接控制了韩国各个要害位置,且韩军战时指挥权依旧在美军手中。因此任何韩国政客都必须得到美国的认可,才能坐稳位置。同时遭到韩国左右翼夹击的尹锡悦,只有得到美国人的支持才能在韩国立足,所以从竞选之时尹锡悦就比韩国其他候选人表现得更加亲美。
亲美在韩国政坛是常见现象,但如果为了亲美表现出对华强硬甚至反华,那代价必然是中韩关系受损。考虑到中国是韩国的第一大贸易伙伴,韩国对中国的进出口总额几乎是对美国的两倍,一旦中韩关系恶化则韩国经济必然恶化。如朴槿惠部署美国萨德系统后,2016年中韩贸易额相比于前一年下降了220多亿美元。后来朴槿惠遭到了韩国国内的反噬,被弹劾入狱。
朴槿惠的教训在前,尹锡悦也才在上台之初只亲美,对华态度相对克制,未像竞选时那么强硬。然而现在韩国党争态势激烈,韩国国内反对派抓住一切机会攻讦尹锡悦,所以在美韩同盟是韩国政治正确的前提下,中美博弈越来越激烈的现在,必然导致尹锡悦站队美国,对抗中国。
为了应对站队美国之后的韩国经济问题,尹锡悦选择煽动韩国民粹情绪,尤其是对抗中国的情绪,对韩国进行舆论战层面的动员,以提高韩国民众对生活品质下降的耐受度。韩国与中日之间都有矛盾,而一旦韩国民间反华情绪压倒反日情绪,则日美韩三国同盟就有可能形成。
给中国的对策建议
中韩问题的破局点在日本,要利用中韩同时对日本有矛盾与历史问题的契机,破除日美韩三国形成同盟的可能性。
韩国民间情绪对中日有所不同。韩国民间对中国是嫉妒,前几年一般中国留学生到韩国后,韩国老百姓对中国留学生态度相当友善,尽管这种友善里是夹杂着优越感的。但随着中国产业升级后与韩国企业直接竞争,且中国人的生活水平上升后遭到了韩国人的嫉妒,他们没了优越感,由此滋生了嫉妒,与朝鲜半岛历史上的自卑感结合,形成了如今的复杂反华情绪。
而韩国民间对日本则是历史仇恨,历史上日本侵略奴役朝鲜半岛使得韩国人在对待日本的问题上非常敏感、易怒。美国多年来无法促成美日韩军事同盟,就是因为韩国民间绝不允许政府亲日。
针对韩国在对华、对日态度的不同,中国还是应该尽可能团结韩国,至少不要让东北亚形成联合遏制中国的态势。比如,如果有合适时机,中国可以联合东南亚遭受过日本侵略的诸国要求日本尊重历史与和平,不得再以武力改变国境线,将中国钓鱼岛与韩国独岛(日本称竹岛)包含在内,并邀请韩国一同发起倡议。靠民粹起家的尹锡悦很难拒绝这种符合韩国主流民意的提议。从日韩由来已久的历史仇恨来看,尹锡悦推动对日和解举动能走多远,尚是未知之数。只要中韩之间还有比较大的斡旋余地,美国就不可能形成围堵中国的日美韩同盟。