如何算中美“联盟”竞争这笔账?
中方较为高调的宣布,12月初将召开的中国阿拉伯国家峰会,将是中阿关系史上的一个里程碑。就在不久前,中国国家主席习近平在二十国集团(G20)和亚太经合组织(APEC)两大峰会期间,密集会晤了全球共十九国的领导人。G20峰会上,习近平与欧洲大国领导人进行了良好的互动,法国总统马克龙、欧洲理事会主席明确要访问中国。而习近平APEC行更是中国面向亚太开展的一次元首外交行动,俨然是主场人物。
其实,拜登所谓的大国“竞争”,第一步就是外交上的博弈。美国要“建盟”孤立围攻中国,中国自然也会积极的建立自己的“朋友圈”。世界就这么大,美国建盟成功,就意味着中国被孤立。如果中国成功建立“朋友圈”,就打破了美国的孤立围攻战略。在稳定了与东南亚的关系之后,中国开始向中东发力。
在10月白宫发布的国家安全战略报告,清晰可见,“中国是唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争者,也逐渐拥有经济、外交、军事和科技力量来日益推进这一目标”。此外还称“未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”。同时强调要与盟友合作,应对民主国家所共同面临的挑战。拜登政府这两年来最主要的工作就是“拉帮结伙”,也就是建立所谓新的“民主联盟”,而建立新联盟的目的,一是为了重塑美国霸权,二是为了孤立打压中国。比如,“五眼联盟”( 括澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国),“四方安全对话”机制,(美国、日本、印度和澳大利亚)“三方安全合作”(美国、英国、澳大利亚)等,都是围绕着中国展开。但是,目前看,作用都不大。
事实上,“印太战略”决定了东盟必须是美国争取的重要战略伙伴。然而,尽管以拜登为首的高官都跑遍了东南亚,可东南亚就是一句话,不在中美之间选边、站队。“在中美竞争中,双方都希望东盟倾向于一方或另一方,而东盟的最优解是保持中立、谁也不依靠,只要能保持团结和持续中立,那将是理想的”,是东盟国家普遍意愿。尽管一些国家同意加入印太经济框架,可这个框架到目前为止依然还是一个框架设想而已。
拜登结盟的目的,当然也是想借推“结盟”之力破坏中国与相关国家的加深合作。然而,东南亚国家非但没有疏远中国,双边的合作却不断的得到强化。中国与东盟已经连年稳定的互为第一大贸易伙伴。RCEP启动,更是使区域内国家的合作进一步的加深。中国海关数据显示,2022年的前10个月,中国与东盟贸易总值为5.26万亿元,增长15.8%,占中国外贸总值的15.2%。这样的合作大局,拜登想破坏也难。
问题的关键是,拜登连自己的西方盟友都搞不定。欧盟特别是欧盟大国一直明确表态不在中美竞争中选边、站队。近来法、德领导人更是公开反对与中国脱钩和反对阵营对抗。马克龙表示,热烈祝贺习近平主席连任中共中央总书记,祝贺中共二十大取得圆满成功。11月15日,习近平在巴厘岛与马克龙会晤,马克龙表示”法方秉持独立外交,反对阵营对抗”,并表示“法方希望同中方继续秉持相互尊重、平等互惠精神,密切高层往来对话,深化经贸、航空、民用核能等领域合作,欢迎中国企业赴法国开展合作”。而德国总理朔尔茨朔尔茨(Olaf Scholz)更是中共二十大后第一个到访中国的西方领导人,也是疫情三年来第一个访华的欧盟国家领导人。还带了一个超豪华企业家天团,明确表示,德国不想和中国“脱钩”。可见,与中国加强接触与合作,依然还是欧洲国家的主题。
G20峰会上,中国领导人与欧洲大国领导人进行了良好的互动。欧洲理事会主席明确要来中国,马克龙的中国行也在计划之中,加上已经访华的朔尔茨,这表明了欧盟是不大可能与美国在对华战略上取得高度的一致。虽然中国与欧盟一定不会是“盟友”,在意识形态领域一定会存在差异,但至少合作大势还是保持不变的。
现在,中国-阿拉伯国家峰会将于12月初在沙特举行,这是中阿(拉伯)关系提质增速的大事件,在中阿关系史上具有里程碑意义。此次峰会,习近平会否和阿拉伯国家领导人的面对面交流,是聚焦点。而这个可能性是极大的。如果是这样,将是顶层设计未来关系发展的重要峰会,意味着将迎来中阿合作的高潮。
目前正值美国中东战略大调整的关键时刻,也是中东建立新力量平衡的关键时期。
目前,因为OPEC+决定石油减产问题,美沙关系非常之僵。而沙特此时与俄一道推动减产计划,这更令拜登难堪。在美欧达成逼俄石油出口限价共识的时候,沙特竟然官宣减产计划持续性到明年年底(OPEC+决定主要产油国日均减产200万桶的计划将持续至2023年年底),似乎是在间接支持俄罗斯。
而另一面,近年来中国与沙特的关系有了飞速的发展。今年3月时,习近平还特别给沙特国王一封关于加强两国关系的书面信函。在10月召开的中沙高委会政治外交分委会第四次会议上,王毅说,将沙特置于中国外交全局尤其是中东地区外交的优先位置。
值得注意的是,沙特是中国能源进口第一大国,而中国则正在成为沙特重要武器装备合作伙伴。沙特在珠海航展期间,签订了价值超过40亿美元的军贸订单。要知道,在整个珠海航展期间,总的交易额也只不过是300到400亿美元,其中还包括大约100亿美元的C919客机。也就是说,沙特自己就提供了航展期间超过百分之10的交易额。而且,王毅还特别“赞赏沙方坚持一个中国原则,感谢沙方在涉疆、涉台、涉港、人权等事关中方核心利益问题上长期给予中方坚定支持”、“赞赏沙方支持中方提出的全球发展倡议”、“赞赏沙方奉行独立自主的能源政策”,“中方支持沙方在国际和地区事务中发挥更大作用,愿同沙方就中东地区热点问题加强沟通协调,共同维护地区和平稳定,愿同沙方在联合国、金砖、上海合作组织、二十国集团等多边平台加强沟通协作”。此次,中阿峰会又是在沙特召开。相信两国关系还将有进一步期待。
此外,在世界闹气荒的关键时刻,卡塔尔与中国签署了一项27年的供气大单。这表明了与中国关系的特殊性。为了适应大变局的波动,中国也不仅仅只与卡塔尔有合作,还包括申请加入金砖的沙特,阿联酋、科威特,还有刚加入上合的伊朗。而目前的欧洲,除了从美国手里,还签到一批阿联酋LNG长期供应,但这些还远达不到从前俄罗斯的供应量。如果没有出口国新的产能上线,之后的欧洲还得面对高波动、价格昂贵的现货市场。
在美国疏远阿拉伯世界的关键时刻,在俄美因乌克兰危机对抗之时,中国这个世界经济的火车头的作用更加突出。中阿合作深化是一种必然。即有利于中东局势的稳定,也可以推动中东经济的快速转型发展。
目前,“一带一路”建设正处于关键时刻,中东是关键节点。打通了这一关键节点,不但有助于亚洲一体化进程,也有利于把亚欧非大陆连成一体。这对美国的全球战略来说就是恶梦。
这一平衡建设过程的最突出特点就是“去美国化”。各地区目前“去美元化”正在形成一个浪潮,这必然会严重削弱美国的霸权。表面上看,拜登政府“拉帮结派”,各种“联盟”层出不穷,但世界正向多级化转变,美国已经不能像冷战时那样,振臂高呼就可以让欧洲和亚洲、重点的盟友追随自己了,中国用经济利益深度“捆绑”住了美国的“盟友们”。各国不能说完全摆脱了意识形态,但是追求“发展”还是最大共识。还是那句俗语:“没有永恒的朋友,也没有永恒的敌人,只有永恒的利益”。