佩洛西传计划8月访台 解放军战机伴飞大可不必
英国《金融时报》7月18日援引6名消息人士的话称,美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)计划今年8月率领代表团访问台湾。佩洛西办公室尚未证实此次访问计划。此前,佩洛西原计划于4月访台,但因新冠病毒检测呈阳性而推迟行程。
针对佩洛西计划8月访台一事,中国外交部发言人赵立坚7月19日指出,如果佩洛西众议长访台,将严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重损害中国主权和领土完整,严重冲击中美关系的政治基础,向“台独”分裂势力发出严重错误讯号,中方对此坚决反对。
赵立坚强调,中方要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,不得安排佩洛西众议长访台,停止美台官方往来,停止制造使台海局势紧张的因素,以实际行动履行美方不支持“台独”的承诺。如果美方一意孤行,中方必将采取坚决有力措施,坚定捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切后果必须完全由美方负责。
环球时报前总编辑胡锡进发表言论建议解放军战机“伴飞”佩洛西专机。他说,“我相信中国的反击措施将是排山倒海的,我们不会接受美国支持“台独”的这次粗鲁冒进,而一定会清晰地告诉美方,他们在犯一个颠覆性错误。”
“解放军战机可以选择在适当距离上‘伴飞’佩洛西的专机,与其同时进入台湾岛,掠过其降落机场的上空,然后穿越台湾岛返回大陆。这样做直接发生军事冲突的可能性很小,而一旦解放军战机飞入并穿越台湾岛,将是一个比佩洛西访台更具有里程碑意义的先例。那样的话,我们大概反而要感谢佩洛西,是她创造了解放军战机飞越台湾岛的契机,开启了解放军战机对台湾岛行使主权的崭新空间。”
白宫发言人拒绝置评,但称美国既遵守“一中原则”,又对台湾当局的支持“坚如磐石”。
值得注意的是,佩洛西访台如若成行,将是25年来美国众议院议长首次访问台湾。上一次美方做出此举是在1997年,时任美国会众议长金里奇(Newt Gingrich)率团去往台湾。人们普遍关心如果佩洛西访问成功,是否会对台海局势造成重大影响,会否引发北京当局排山倒海般的报复。
中共在建政以来,台海地区爆发过五次危机:前两次分别发生在1955年和1958年,均导致两岸低强度的军事冲突;第三次从1995年李登辉访美至1996年台湾大选结束,台海发生导弹危机;第四次是1999年李登辉提出“两国论”后,解放军在东南沿海地区举行了军事演习。自2003年底陈水扁推出“台独时间表”后,台海进入第五次危机期,北京当局强势推出了反分裂国家法,为采取强力手段提供了法律基础。此次蔡英文当政期间,台海会否引爆第六轮危机值得关注。
1997年金里奇访问台湾,当时除了中国外交部发言人沈国放就此发言,中国官方对此并未有太大反应,当时中共党报《人民日报》甚至没有刊载沈国放的抗议。金里奇访问台湾并没有影响当时的中美关系,1997年4月时任中国国务院副总理兼外长钱琪深访问美国,5月美国参谋长联席会议主席沙里卡什维利(John Shalikashvili)访华,10月江泽民访美,是中国元首12年来首次访美。
此次佩洛西访问台湾,大陆的应对显然不能参考25年前的金里奇访台。当时台海刚刚经历由1995年李登辉访美触发的导弹危机,1997年的台海局势正处于平息恢复阶段,因此没有必要大肆反击。
过去几十年数次台海危机爆发的根本原因是台湾当局的操弄,比如二十世纪六十年代,台湾试图反攻大陆。新禧年前后李登辉和陈水扁试图推动台湾独立。而眼下,台海局势最核心的操弄者跳动者,实际上是美国。美国将台湾当做制衡中国崛起的筹码,不断发挥台湾问题,以美国的支持来鼓动蔡英文当局对抗大陆。
如果佩洛西访问台湾,中方的应对本质上是如何处理中美关系。蔡英文当局虽然一直为台独张目,但鉴于两岸力量日渐呈悬殊之势,台湾近年来在军事上并不敢轻举妄动。北京需要考虑的是,是否做好了在中共二十大之前引爆一场小范围中美热战的准备?如果局势没有得到很好控制,北京是否做好了现在就收复台湾的准备?
美国的一中政策正在空心化,对台军售的步伐不断加快,美国官员访问台湾的规格不断有突破,这是事实。北京必然要采取措施遏制美国空心化一中政策的趋势。问题是采取何种步伐和节奏去处理这一问题。能否用外交谈判来化解矛盾?是否已经到了需要采取军事手段的地步了呢?
北京非常清楚佩洛西是众议院议长,并非白宫幕僚。议员、议长首先考虑的是选民选票,而不是国际关系。即便是拜登(Joe Biden),也需要应对国内的反华情绪,国会的选择白宫很难有效控制。
在舆论热议佩洛西是否访问台湾之际,欧洲议会副议长贝尔(Nicola Beer)7月19日率团抵达台湾访问。去年以来不少国家的议员已经访问过台湾。2021年11月28日,立陶宛、爱沙尼亚及拉脱维亚的国会议员抵达台湾访问。2021年11月9日,美国参议员约翰·科宁(John Cornyn)和迈克·克拉波(Mike Crapo)等10多人,乘搭美国空军军机访问台湾2021年11月3日,欧洲议会跨国议员组成的“外国干预欧盟民主程序特别委员会”(INGE)代表团一行13人访问台湾。2021年10月6日,法国参议员阿兰·李察(Alain Richard)一行五人访问台湾。2020年8月30日,捷克参议院议长维特齐(Milo Vystril)率领89人访台。
因为一国议会的举动而恶化两国政府间的关系,进而倒逼一国政府去影响国会,并不是解决问题的有效手段。当一个国家的政府领导人相对弱势时,很难有效影响党内的动作,甚至还会被党内的决策所裹挟。北京反对佩洛西访问的立场不会改变。但是采取何种措施积极遏制美国空心化一中政策,还需要慎重思量。
中国外长王毅和美国国务卿布林肯(Antony Blinken)前不久在印尼巴厘岛举行5个多小时的超长对话后,布林肯称拜登和习近平料在未来数周通话。7月20日拜登亦表示,他预料会在未来10天内习近平通话。从中美官方的沟通看,局势可能不会发展到佩洛西访问成行,进而需要解放军战机伴飞震慑的地步。