北溪一号年度维修陷停摆　欧洲“断气”的十日惊魂

每年天然气运送量高达550亿平方米（bcm）的德俄“北溪一号”管道7月11日进入为期十日的年度维修。以往俄方在“北溪一号”断供期间往往会使用经波兰或乌克兰的其他管道增输补足，本年在俄乌战争的阴霾下，俄方预计再不会遵循惯例。德国副总理兼经济部长哈贝克（Robert Habeck）更警告俄方在维修限期来临之后可能不再输气，称之“恶梦般的情景”，呼吁德国人应为最坏的情况作好准备。

北溪一号的供气量占德国全年天然气消耗量超过一半，可算是德国天然气的命脉所在。此刻，德国已进入了能源短缺三个紧急状态级别中的第二级，离由国家推行“能源配给”的第三级愈走愈近。

就在上月，俄国已将北溪一号的输气量减至其可运送量的四成，被德国指责为“武器化”能源供应。当时，俄方的理由是用于北溪一号的六组涡轮机在加拿大维修保养后，却因为加方的对俄制裁而不能运回。德国一直以此为俄方减少供应的借口，因为即使北溪一号输气受影响，俄国依然可以利用其他管道补足。然而，到了7月10日，加拿大就在德国压力之下，决定一次性暂缓制裁实施，让涡轮机可运回俄方。德国方面认为这可减除俄国断供天然气的借口。有分析则认为，这是俄国天然气牌的胜利。

其实，俄洲难脱俄气的事实已愈来愈明显。例如欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）此前曾提出本年减少俄国天然气进口三分之二的目标已被打破。到6月，欧洲从俄国进口的天然气量已超过去年全年的三分之一。

“天然气脱钩”将至？

根据布鲁塞尔智库Bruegel的分析，俄国供应占欧盟天然气供应的比例已从去年的超过四成减少至本年6月的两成。另外有数据指出，俄国6月输往欧洲的天然气量比2021年初减少了三分之二。整体而言，即使北溪一号在维修之后恢复现时比例的供应，欧俄之间的“天然气脱钩”似乎已是避无可避之事。

问题是，数年后的天然气脱钩，欧洲或许有力应付；未来数月的天然气脱钩，却是（正如哈贝克所说的）“一场恶梦”。

就在北溪一号进入维修的第一天，意大利能源巨企就表示，来自俄罗斯的天然气供应即时减少了三分之一。可见其冲击之烈。

目前，德国能源企业Uniper在高昂天然气价格之下每日亏损高达3,000万欧元，也正向德国政府要求高达90亿美元的救助方案。同样的情况也将发生在其他国家的能源企业上。

此刻，其他俄欧管道运来的天然气尚未中断。万一俄国果真断供，欧洲有何出路？

液化天然气的不足

首先，为应付俄国天然气供应的不稳，特别是针对本年冬天，欧盟早已订出本年11月1日前全欧达成至少80%天然气储存量的目标。根据实时数据，欧盟此刻的储存量已达62%。由于欧盟整体储存量大概足够欧盟全年20%的用量，配合来自其他地方的供应，俄国断供并不会造成欧洲即时“断气”。

这里的“即时”是关键词。如果从不那么即时的角度来看，欧盟就要在数个月内寻得其他渠道的天然气供应作补充。其中的一个重要选项就是海运的液化天然气（LNG）。

本年首季，全球供欧的液化天然气量已比去年上年七成，全球液化天然气总供应量的三成现已输往欧洲。但液化天然气未能满足欧盟最大经济体德国的需求，因为德国并没有接收液化天然气的基建，其在俄乌战争之后紧急购买的“气化船”也最快要到明年初才可以投入使用。

而且，好景不常，在此前曾声言本年会向欧洲输出150亿平方米液化天然气的美国，其位于得州的一个主要液化天然气出路站上月却发生爆炸，最快要到本年9月才能开始逐步恢复出口。

在欧洲天然气价格急升的背景下，挪威已宣布增产应急；而会造成地震问题的荷兰天然气田也可能被迫增产。

但根据Bruegel的分析，液化天然气的对欧供应已到达极限，如果俄国进一步减少供应，欧盟只能减少其本身的天然气需求。

配给或难避免

在此情况之下，欧洲只能寻求天然气以外的即时性能源出路（这就排除了太阳能和风能等需时甚久的办法）。其一是核能。但很不幸地，核能大国法国的核电厂因为设施腐蚀、天气酷热增加降温难度等问题，其核发电量竟在这个关键时刻跌至近30年的最低水平，打破了由法国供电他国的美梦。

其二则是煤电。目前，在欧盟当局的背景之下，执政联盟包括绿党的德国也决定了要重新启动煤电应急，一瞬间就打破了欧盟的气候先锋形像。

情势危急之际，欧盟委员会将在7月20日——即北溪一号预计完成年度维修的前一天——公布其应急方案，当中预计包括四大项目：增加天然气储存量、多元化能源来源、减低需求和配给。

正如上文所述，前两者并不能即时应付俄国断供，后两者就变成了可行的出路。

法国的三大能源企业已公开呼吁人们采取节能措施；德国的地方当局也开始用上调暗街灯等方法节省能源；荷兰亦有政客呼吁人们减短洗澡时间。

如果节能未奏效，配给就变成唯一出路。德国已最先提到这个可能。问题是，如果俄国全面断供天然气，欧盟各国的能源供应将不会平均被减低，各国的能源充足率将有颇大差异。如果欧盟在此情况下要维持团结（特别是对俄团结）的话，盟内各国“同甘共苦式”的一致协调必不可少——欧盟委员会据称可能会提出全盟性的配给原则；德国和捷克本周也率先宣布会在“断气”的情况下作出协调；此前，欧盟委员会已鼓励各国达成分享天然气的协议，但参与者却寥寥可数。

当然，北溪一号年度维修的十日“断气”惊魂，最终仍有可能有乐观的结局，即俄国恢复全面供应（包括6月削减的供应量）。然而，这十日惊魂的存在本身，特别是本年冬天迫近、俄国可能再减供应的不可预测性，也说明了欧盟过去作为一个地缘政治行动者的存在，其准备是多么的不足。