朝鲜疫情大爆发 金正恩迟迟未向中国求援吗?
自5月12日报告首例感染新型冠状病毒(COVID-19)的确诊病例后,朝鲜疫情近来呈大爆发的态势。
朝中社13日报道,前一日新增发热病例1.8万个,新增死亡病例6个。
朝中社14日报道,前一天新增发烧病例17.44万个,新增死亡病例21个。
朝中社15日报道,前一日新增29.618万个发烧病例,新增死亡病例15个。
但是到了16日,朝中社称,前一日新增39.292万个发热患者,新增8个死亡病例。
在朝中社5月17日的报导中,从15日下午6时至16日下午6时境内新增26.951万个发热病例,新增死亡病例6个。
短短5天时间,单日新增从一万多飙升到将近40万个。
据朝鲜官方数据,自4月底至5月16日,朝鲜累计发热病例为148.306万个,其中81.909万个痊愈,66.391万个正在接受治疗,累计死亡病例56个。
朝鲜领导人金正恩5月12日当天凌晨召开紧急对策会议,决定将防疫防控级别上调至最高级别。朝鲜劳动党中央政治局5月14日、15日两次召开紧急会议,讨论防疫对策。金正恩15日下令出动人民军确保新冠药品供应稳定。
世界卫生组织(WHO)驻朝鲜代表萨尔瓦多(Edwin Ceniza Salvador)12日表示,世卫组织相关人士正与朝鲜保健省方面进行接触,但尚未正式接到朝鲜有关疫情的报告。据了解,世卫组织正通过新冠疫苗实施计划(COVAX)原定今年向朝鲜分配128.88万剂阿斯利康疫苗,但朝鲜未表明接受之意,因此新冠疫苗实施计划至今不曾向朝鲜提供过疫苗。
在无疫苗免疫基础的情况下,朝鲜的疫情防控形势堪忧。
但值得注意的是,朝鲜疫情爆发后,面对中韩等国表态愿意提供援助,朝鲜并没有第一时间回应。
在5月12日的例行记者会上,中国外交部新闻发言人赵立坚称中方随时准备为朝方抗击疫情全力提供支持帮助。在5月13日的例行记者会上,当被问及中国政府近期是否有支持朝鲜战胜Omicron变异株的具体安排时,赵立坚的回应是“中方愿同朝方一道,在抗击疫情过程中相互支持,加强合作”。
但2天后,在5月16日的例行记者会上,面对能否确认朝鲜想中方提出抗疫物资请求,中国是否已经提供抗疫物资时,赵立坚的回应仍然是“中方愿同包括朝方在内的国际社会一道,相互支持,加强合作,共同打赢疫情防控阻击战”。在记者多次追问能否清晰介绍中国将如何帮助朝鲜时,赵立坚的回应则是没有具体的资讯提供。一言以蔽之,赵立坚既没有确认朝鲜是否提出了请求,也没有给出中方提供了什么帮助的具体资讯。
韩联社17日引述消息人士的话说朝鲜国营航空公司高丽航空的3架飞机16日上午飞抵中国辽宁省沈阳市的一处机场装载医药品,并于当天下午返朝。但是16日当天中国外交部发言人在例行记者会上并未证实这些消息。
韩国尹锡悦政府连日来多次公开表明将积极向朝提供人道主义援助,并称不与政治挂钩、不谈任何条件。但是截至目前朝鲜未有积极回应。
是朝鲜没有向中韩等国求援,还是朝鲜不愿意接受中韩等国的援助?疫情如此严峻的情况下,朝鲜到底有何打算?
朝鲜的疫情防控模式和其他国家不同。朝鲜实行全民公费医疗,资源有限,为了避免挤兑现象发生,朝鲜实行居家服退烧药防疫政策,和中国的集中隔离集中、集中治疗不同。从金正恩带头捐献常备药以及视察药店看,朝鲜目前短缺的是防疫药品。
或许中韩能够立刻提供的基础防护物资,朝鲜暂时并不短缺,过去一两年有一定的储备量。据悉,朝中跨境货物列车今年1月曾一度重启运行。朝鲜通过朝中货物列车进口的物资包含大批药品和医疗器械。
而药品销售方面,疫情以来中国收紧了退烧药的管理,实行登记销售制度。药品出口方面,根据中国国家药品监督管理局《关于做好疫情防控期间药品出口监督管理的通知》的规定,中国严格规范了药品出口管理,如果是首次药品出口,需要对于进口国药品监督管理局的规定进行详尽的了解。
也就是说,药品并非一般常规物资,特殊药品需要走一定的试验和注册流程,并不是可以立刻捐赠和出口的。朝鲜或许已经向中方提出了药品的购买或援助请求,但中方无论是备货还是走药品捐赠程式都需要一定时间。因此短时间内不会有朝鲜求援或者中国援助的细节公布。
在防疫上,只要朝鲜有需要,相信中俄以及韩国都会提供帮助。而是否求援,是否接受援助,主动权掌握在朝鲜手里。最关键的是朝鲜的疫情防控安排是否需要。
现有疫情防控形势下,朝鲜奉行的仍然是锁国政策。自2020年2月以来,朝鲜的出入境政策就极为严格,2021年3月朝鲜制定了《进口物资消毒法》,要对所有进口物资进行消毒,违反相关程式、方法和秩序时,将被予以处罚。如果此时接受大量物资援助意味著需要大规模开放路空通道,消毒等入境压力则会陡增。若不严格控制物资入境程式,可能带来疫情输入。因此朝鲜或许没有能力立刻打开国门,大幅度扩大同外界接触。朝鲜需要按照自身能够承受的节奏从境外扩大抗疫物资的入境。
此外,已经主政11年的金正恩有彰显独立自主治理能力的需要,极力避免暴露不堪一击、治理能力脆弱的一面。中国在同朝鲜相处时也很注重维护朝鲜的尊严,目前没有关于朝鲜是否求援、中国是否援助的具体资讯,并不意味着没有求援没有援助,可能是相关方面封锁了消息。