尹锡悦就职|示好之外,王岐山高调赴韩国还有特殊意义
中国国家副主席王岐山5月10日出席了韩国新总统尹锡悦的就职典礼,并于10日下午同尹锡悦进行了会晤。
王岐山表示,习近平欢迎并邀请尹锡悦在双方方便的时候访华。他还就双边关系下步发展提出五点建议,称中方真诚支持韩朝双方改善关系,推进和解合作,愿同韩方加强沟通,推动半岛无核化和持久和平。
尹锡悦在开场白中表示,他当选总统后,接到了习近平发来的亲笔信及电话,感谢王岐山出席就职典礼,这体现了中方对韩中关系的高度重视。
中方通常派遣副总理级别的官员出席韩国总统就职典礼,比如2003年2月24日至26日,时任中国国务院副总理钱其琛作为中国政府特使出席卢武铉总统就职仪式。2008年2月25日,时任中国国务委员唐家璇作为胡锦涛特使出席李明博总统就职仪式。2013年2月23日至26日,时任中央政治局委员、国务委员刘延东作为胡锦涛主席、习近平总书记特别代表出席朴槿惠总统就职仪式。而这次王岐山属于正国级领导人,规格高于以往。
韩国总统就职典礼筹备委员会委员长朴柱宣表示,委员会方面认为,中方此举可被视为向韩方表达今后进一步加深纽带关系之意。
不少声音认为,尹锡悦在竞选期间多次提及“亲美”是其外交安保承诺的核心内容,习近平主动破例通话韩国候任总统并派出王岐山领衔的高规格团队参加其就职典礼,率先彰显了友好姿态,以及不希望中韩关系出现反复的立场。这样的说法有一定道理,中国确实不希望中韩关系出现大的波折。
不过尹锡悦上台可能引发中韩关系危机的说法值得商榷。
尹锡悦在竞选期间承诺“追加部署萨德”曾引发中韩两国各界的热议,而韩国选举委员会于5月3日宣布的包括“六大促进方向和110个内部施行课题”在内的新政府施政课题中却去除了相关内容。
王岐山的赴韩之旅,与其说是示好,不如说是北京捕捉到尹锡悦政府对华政策有利好一面后做出了顺势而为的选择。
中国派出什么规格的官员出席韩国总统就职典礼,其参考标准并不只是中国过往的标准。还有一个非常重要的标准是中韩关系的发展水平,以及国际环境的变化。
经济上,过去数年,中国成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国,韩国是中国第三大贸易伙伴国。韩国是中国第二大外资来源国,中国是韩国第二大投资对象国。
政治军事上,萨德风波后,韩国在中美之间秉持中立的意识更加强烈。经历了多次朝鲜核试同样让韩国认识到半岛问题的解决离不开中国。如果说数年前韩国是对美国言听计从的盟友,现如今韩国无法忽视中韩经贸关系,也不能够贸然在政治军事上完全站在美国一边。
王岐山赴韩出席尹锡悦就职典礼,是具有象征意义的里程碑事件,是东北亚格局出现新变化的反应。
日本2003年、2008年均由首相出席韩国总统就职典礼,2013年派出的是副首相出席,此次仅仅派出日本外相出席。这背后是日韩关系渐行渐远的现实。
美国2003年、2008年、2013年均派出的是国务卿级别的官员出席韩国总统就职典礼。此次派出美国副总统哈里斯(Kamala Harris)的丈夫埃姆霍夫(Douglas Emhoff)的原因是不久后国务卿等官员将随拜登访韩。美国派出“第二丈夫”出席韩国总统就职典礼,并不低,极尽拉拢之势。
王岐山高规格赴韩国,有中美博弈的大背景下积极争夺韩国的考虑,也代表了中韩关系过去数年得到了质的提升和发展。在以往中俄朝对阵美日韩的冷战格局中,中国从韩国方向打开了缺口,并试图巩固这种趋势。