中国人在巴基斯坦频频遇袭 “虽远必诛”之外北京还能做什么?

撰文: 郑真
出版:更新:

2022年4月26日,巴基斯坦卡拉奇大学孔子学院班车在校内遭遇自杀式恐怖袭击,造成4人死亡,其中包括3名中国公民。事件发生后,“俾路支解放军”(BLA),宣称对本次袭击负责。这是巴基斯坦境内今年首次发生针对中国公民的炸弹袭击案,也是新任巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)就任以来在巴基斯坦大城市中发生的首起重大炸弹袭击事件。但这并不是中国人在巴基斯坦遭遇的首次遇袭事件。

巴基斯坦俾路支省的分离主义武装俾路支解放军过去曾发动过多起针对中国公民的袭击。2017年5月,该组织袭击了俾路支省境内瓜达尔港中巴经济走廊建设工地的工人。2018年,该组织袭击了中国驻卡拉奇领事馆。2021年8月,该组织在瓜达尔港发动了针对中国公民的袭击。

巴基斯坦的塔利班也曾把中国公民当作攻击目标。2021年7月,巴基斯坦塔利班曾对搭载参与巴基斯坦西北部达苏水电站建设的中国公民的大巴发动炸弹袭击,造成9名中国工人死亡。

2021年4月,俾路支省首府圭达市一酒店遭遇爆炸袭击,导致至少4人死亡、12人受伤,彼时本在该地下榻的中国驻巴基斯坦大使恰好外出,躲过一劫。

2019年5月,在俾路支省瓜达尔港,多名持枪武装人员闯入由中国企业建设的瓜达尔港明珠酒店,并与警方及安全部队展开枪战。事后,俾路支解放军承认责任,表示是针对中国与外国投资者而来。

巴基斯坦塔利班还曾于2012年在白沙瓦枪杀过一名中国女子,在2013年袭击了南迦巴瓦峰登山队营地,并杀死了包括两名中国登山客在内的11名登山队员。

图为2022年4月26日傍晚,巴基斯坦总理夏巴兹赴中国驻巴基斯坦使馆,就卡拉奇大学孔子学院中方教师遭遇恐袭事件吊唁。(中国驻巴基斯坦大使馆网站)

巴基斯坦是中国的铁杆盟友,无论是何方势力的领导人上台都奉行亲华政策。新总理夏巴兹也不例外。他在恐怖袭击发生后就第一时间前往中国驻巴大使馆表示悲痛,并向遇难者家属表示哀悼,夏巴兹表示要让罪魁祸首受到惩罚。

巴基斯坦这样亲华的国家为何频频发生针对中国人的恐怖袭击事件?是巴基斯坦方面没有提供足够的安保吗?显然不是。中巴经济走廊开始建设后,中巴两国便已共商反恐安保机制,在210处大小工程点上,部署了约3.2万名安保人员与警力,俾路支省与旁遮普省皆是投放重点。此外为保障瓜达尔港与经济走廊的海上安全,巴基斯坦在2016年12月成立“TF-88”特遣部队,进行24小时巡逻侦测,中国于2017年8月获批在巴基斯坦成立第一家私营安保公司。

中巴两国层层保卫都无法避免恐怖袭击的背后,是恐怖主义难以短时间内根除的社会现实。此次实施恐怖袭击的俾路支解放军成立于2000年,发源于俾路支省长期存在的分离主义思潮。这个位于巴基斯坦西南部的省份,有着丰富的石油、天然气和矿产资源,但却是巴最大和最不发达的省份。

20世纪70年代,俾路支省爆发了大规模的叛乱,但是最终遭遇镇压。这一次宣称对中国公民发动恐袭的就是俾路支解放军“马吉德旅(Majeed Brigade)”,在2020年7月接受《俾路支邮报》记者采访时,该旅领导人称,选择目标时会考虑其政治意义、象征意义和在国际上的影响。

2018年中国驻巴基斯坦卡拉奇总领事馆遭遇恐怖袭击。(美联社)

巴基斯坦塔利班运动简称“巴塔”,活跃于与阿富汗接壤的西北边境开伯尔-普什图赫瓦省,其总部曾长期位于巴境内的北瓦济里斯坦。该组织发端于2002年,由阿富汗内战中逃离到巴基斯坦境内的武装分子组成。

尽管俾路支解放军和巴塔是国际社会的恐怖组织,过去多年来巴基斯坦一直对其进行打击和围剿,但这些组织在其势力范围内的影响很难从根本上被消除。

恐怖主义背后是贫困问题、失业问题、贫富差距、宗教信仰、社会积怨等问题交织。巴基斯坦恐怖组织的背后还有国际国际第三方乃至国际恐怖组织的支持。巴基斯坦多次公开指责俾路支解放军的背后有印度的支持,国际社会公认巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班渊源深厚。中国作为日益崛起的大国在如此复杂的地区作投资建设,还面临地缘政治斗争的局面。并不是所有人、所有政治势力,都会心甘情愿地敞开怀抱来欢迎中国人、中国的资本与中国的技术。可以预见的是中国的崛起和发展不会一帆风顺。

此次恐怖袭击发生后,中国外交部表达了严重关切。面对恐怖袭击频发的局面,中国多次表达对巴基斯坦恐怖分子虽远必诛的信心。但是要看到,根治恐怖主义不仅仅需要强力手腕。贫困问题不止一朝一夕可以解决,民族宗教矛盾也不是一时间就可以化解。

2020年10月25日,巴基斯坦拉合尔市轨道交通橙线通车,这是巴基斯坦第一条地铁线,也是北京提出的“一带一路”倡议框架下中巴经济走廊首个大型轨道交通项目。(微博@广州地铁)

面对恐怖分子的频频挑衅,中国不能逃避,更不能在威胁之下收缩投资的脚步,只有坚定发展的步伐才能解决问题。中巴经济走廊等一带一路项目符合中国的利益,也符合巴基斯坦和地区国家的利益,在贫困地区闯出一条发展的道路,这是根治恐怖主义的基础。

美国撤离阿富汗后,巴基斯坦的安全局势也堪忧。中国作为大国,需要发挥作用稳定局面,中国没有简单粗暴填补权力真空,而是联合周边国家一起维稳将为地区和平提供动力。中国需要持续吸取美国等大国搞乱地区局势,在当地反恐失败的教训。不加剧宗教矛盾,不挑拨国与国之间的对立,积极促进各方势力的和解才是正途。

虽远必诛并不意味着中国要越界打击恐怖势力。尊重巴基斯坦主权,积极协助巴基斯坦培养打击恐怖主义的能力是中国作为邻国应该做的。

巴基斯坦虽然恐怖主义丛生,但有中国投资作为发展的拉动器,有中巴全天候战略合作伙伴关系作为政治社会支橕,这里其实是中国践行新型国与国关系和治理理念的很好试验田。有挑战,同时也是机遇。