张登及：俄乌冲突出于民族与海陆之争　可见五大结局｜专家有话说

2022年2月24日，俄罗斯宣布对乌克兰发起“特别军事行动”，随后兵分四路挥军乌克兰。
东部地区，俄军与顿涅茨克人民军、卢甘斯克人民军合流进攻，以“收复”两共和国的“失地”为目的，形成东乌克兰攻势；东北部战线，俄军与白俄罗斯军协同作战；南部地区，俄军由克里米亚北上占领赫尔松（Kherson）；北部战线，俄军由白俄罗斯南下，包围乌克兰首都基辅（Kyiv）。
眼下哈尔科夫（Kharkiv）、马里乌波尔（Mariupol）等城陷入热战，俄军依旧掌握主动；俄乌双方也已经历过4轮代表团谈判，但至今未有显著突破。

与此同时，金融、经贸、媒体、科技、认知等非传统战线同步打响，西方对俄罗斯祭出严厉制裁与抵制，知识界亦为此地缘剧变激烈交锋。当地时间3月10日，台湾“中华民国国际关系学会”举办“俄乌情势－反思与前瞻”时事座谈会，《香港01》于会后专访与谈人之一、台湾大学政治学系张登及教授，探讨俄乌情势牵动的国际格局变化，以及对两岸的相关启示。

01：俄乌冲突发展至今，可谓是多重矛盾交织之果，不知您如何看待这场战争的爆发？俄罗斯为何决定采取军事行动？

张登及：外界有很多声音都以俄罗斯“扩张”来解释，但我更想从两个角度来讨论，第一个是乌克兰的“火药”，第二个是乌克兰的“地缘”。

所谓“火药”，意思是“火药桶”，即乌克兰内部的不稳因素，也指亲乌与亲俄的民族断层线。我的另一个比喻是，前苏联的东欧地区，其实是欧洲的另一个“巴尔干”。2014年乌克兰爆发“广场革命”，推倒了亚努科维奇（Viktor Yanukovych），这对俄罗斯来说是非法政变，但对西方来说则是“民主革命”。这场剧变随后也引发了2014年的克里米亚危机，以及乌东武装独立的问题。

从族群组成来看，乌东居民多以俄语为母语、2014年时立场较为亲俄，更有俄罗斯暗中提供军事支持，于是趁着克里米亚危机时，自主宣布独立，并开始与乌克兰政府军内战，“火药”逐渐成形。虽然最后在德国总理默克尔（Angela Merkel）等人协调下，德法俄乌四国在2014年成立“诺曼第模式”（Normandy Format），并签署《明斯克协议》（Minsk agreements），希望解决顿巴斯问题，但乌克兰一方经常没有遵守，试图收复，从2021年秋起情势开始恶化，成为当今冲突的导火线。

其实回顾俄乌历史互动，走到今日的剑拔弩张令人感慨。乌克兰确为俄罗斯文明的龙兴之地，但后来遭遇了蒙古西征等外力入侵，便成为各个不同民族的控制地。作家索忍尼辛（Aleksandr Solzhenitsyn）曾说过，“俄罗斯有三兄弟：大俄罗斯、小俄罗斯、白俄罗斯”，其中“小俄罗斯”指的就是乌克兰，可以看出在斯拉夫情感浓厚者眼中，乌克兰跟俄罗斯的亲近。苏联时期，也有不少高官出身乌克兰，例如苏共领袖托洛斯基（Leon Trotsky）与苏联最高领导人布里兹涅夫（Leonid Brezhnev）。

但当然多数乌克兰人后续的历史记忆与俄罗斯有所冲突，要认为彼此同属一个民族已是非常困难。例如苏联时期，乌克兰曾因苏共农业集体化政策发生大饥荒；二战期间，也曾有乌克兰人协助纳粹反苏，结果遭到战后清算。我们可以看到班杰拉（Stepan Bandera）这个争议性人物，他是乌克兰独立后被纪念的新偶像，但他曾与纳粹合作、参与德国暴行。但乌克兰反俄派总理尤申科（Viktor Yushchenko）授予他“乌克兰英雄”称号，在俄罗斯眼里，这就是“历史修正主义”。后来立场亲俄的亚努科维奇上台，又废除了班杰拉的称号。

而上述历史情感冲突，不仅存在于俄乌之间，也体现在乌克兰人民内部。我们可以看到亚速营（Azov Battalion）这个极右翼组织，其原始组成除了一些激进球迷外，便是怀念纳粹时期的军事迷；被编入乌克兰正规军后，美国也知道这个组织有问题，所以曾经注明给乌克兰的军事援助不能拨给亚速营，也是要避免“资助纳粹”的争议。2014年的敖德萨惨案，部分即起于这些极右人士与亲俄派的斗殴，亲俄派最后被逼退入工会大楼，难以查明来源的汽油罐被丢入造成大火，消防队“迟到”一个多小时，导致了48人的死亡。普京（Vladimir Putin）后来多次演讲，都提到这次事件。

所以这次西方对俄罗斯发起高强度制裁，以色列并没有配合，甚至还积极与普京联系、传达协助调解的意愿，西方也没有像对中国那样施压以色列，我认为这与普京“去纳粹化”的口号、立场不无关连。

01：是的，乌克兰认同分歧确实严重。法国记者博内尔（Anne-Laure Bonnel）曾于2015年拍摄纪录片《顿巴斯》（Donbass），记录乌军与极右民兵对乌东民众的残酷暴行，但因内容“不符宣传基调”而被西媒长期“过滤”。若非此次冲突，这部片可能永难浮上台面，更遑论引发热议。另外乌克兰国民卫队的官方Twitter帐号（@ng_ukraine）也在2月27日发布一段影片，展示了亚速营战士在子弹涂猪油的过程，并配上一段毫不掩饰的极右语句：“国民卫队的亚速营战士在子弹上涂猪油，来对付卡德罗夫的兽人（意指来自车臣的战斗人员）。”结果引发穆斯林世界的强烈反弹，也让不少西方网友留下“纳粹主义”、“反人类”、“侮辱宗教信仰”的批评，外界这才留意到乌克兰内部极端势力的蔓延滋长。不知您说的第二个维度“地缘”，会如何剖析俄乌冲突的爆发？

张登及：“火药”的民族断层线论述，可以延伸出历史记忆、价值体系、政经体制、尤申科与泽连斯基（Volodymyr Zelensky）领导风格等“非物质性”解释；“地缘”则让我们从国际博弈的视角，看到了空间、位置、资源等物质性因素。

传统地缘政治在讨论国际结构时，往往是创建在“认同稳定”、“疆界强固”两大前提下，但其实地理的影响力会受时空条件的限制。所以我主张“历史以地理为舞台，地理以历史为剧本”。地缘政治的定义是：“在历史条件限制下，空间、位置、资源会约束国家的战略选项，并决定其命运。”因此我前面要先谈非物质因素的解释，才能更好切入地缘政治的物质论述。

在我看来，地缘政治从未随冷战退场，只是躲在幕后。俄乌冲突本质上，仍是海权与陆权的集团之争。

其中海权集团以英美为代表，意欲维持19、20世纪的海洋霸权。放到今日就是西方坚持的“自由航行”（Freedom of Navigation）。而陆权国家则因欠缺海洋优势，对待海洋方式变成“确保近海要塞、拒止其他海权逼近、适当机会扩张”。美英海权与俄国陆权张力在乌克兰近年周边冲突就很明显：克里米亚是俄罗斯黑海舰队根据地，2021年英军曾经闯入黑海，结果遭到了俄舰炮击；若北约当真接纳乌克兰与格鲁吉亚加入，俄罗斯也将彻底失去在黑海的优势。

西方学界讨论陆权，典型的对象便是发动二战的德国、以及随后崛起的苏联。英国学者麦金德（John Mackinder）等对陆权的描述，可以简化为两个区域与一段名言：由欧亚非大陆组成的“世界岛”（World Island），以及“世界岛”的战略要地、位处乌拉山、长江、喜马拉雅、北极圈之间的“心脏地带”（Heartland、Pivot Area）；据此可以得到一个有名的推论：“控制东欧，便能控制心脏地带；控制心脏地带，便能控制世界岛；控制世界岛，便能控制世界。”盛传于世的日本战前“田中奏折”中所谓“满蒙积极政策”也有类似说法：“欲征服支那，必先征服满蒙；欲征服世界，必先征服支那。”虽然麦金德之说未必精准，却能呈现海权与陆权的博弈关系。

冷战时代美苏之争，便是海权对陆权的高强度围堵，而乌克兰等东欧地区的变天，也可以看成海权国家要瓦解陆权国家对“心脏地带”的掌控；如今中国推动“一带一路”，同样引发了欧美等海权国的紧张，后者提出各种价值论述，包括“反对威权扩张”等。其实从地缘政治的战略来看，是西方不能坐视陆权国突穿近海进入远洋，以及要防止中国整并“心脏地带”。而来自海权国的封锁，正让中俄两个陆权国家开始背靠背。其实中俄未必真要掌控世界岛，但拒止海权国的压迫却变成战略要务。

但过度压迫陆权也可能有反作用。今天这般竞争态势，其实不少西方学者都曾示警。记者佛里曼（Thomas Friedman）曾在1998年北约第一次东扩时，访问过提出围堵政策、人称冷战之父的凯南（George F. Kennan）。彼时高龄94岁的凯南便抨击，北约东扩是极其危险的行为，最终不只会引发新冷战，更会招致俄罗斯强烈反弹。他判断美国根本无力保卫那么多新盟国，而美国国会更完全不懂外交，所以走出了错误的一步。“美国的建国先贤若是地下有知，会死不瞑目。”

当前流行的另一个地缘政治学说是“攻势现实主义”开创者，芝加哥大学教授米尔斯海默（John Mearsheimer）提出的。他的地缘政治主张，背景和麦金德又有不同：21世纪初开始，体系发生东升西降、权力移转。他假定地理诱因导致邻国过多的陆权国都偏好“攻势”，像美国这般“大岛国”就应该成为“离岸制衡者”（off-shore balancer），卸责陆权国相互厮杀，就像过去的英国一样。米尔斯海默主张，美国眼下要做的，应是结合盟友阻止中国成为区域霸权，因此必须协调改善俄罗斯与西方的关系，而不是卷入“心脏地带”的冲突、争夺乌克兰等东欧地区。

结果这种“联俄制华”的主张，让他现在受到西方学界广泛批评，最近很多学生还连署要求学校调查他“是不是受到俄罗斯资助”。其实他有点冤枉，因为早在小布什（George W. Bush）时期他就反对中东战争，诉求美国尽快回防中国。米尔斯海默在中国也受到相当的认可，读者很多。主要原因是他虽呼吁美国制衡中国，但理由不是为了“自由民主”，而是他坦率承认大国自然会维护自己的霸权，阻止他国挑战。美国就是如此。

其实21世纪初期的冲突并非突如其来。杭亭顿（Samuel P. Huntington）的“文明冲突论”、还有米尔斯海默提出的“大国政治的悲剧”，都在一定程度上解释了从伊朗、朝鲜到乌克兰的摩擦。国际政治有着无政府状态的残酷性，所以我们不能像福山（Francis Fukuyama）那样，期待全球化可以弭平一切、创造“历史的终结”，我们还是要尊重地理的历史特性，才能确保自己的选择空间。

01：您前面提到了中美俄的战略三角关系，不知您怎么评价这三方在此次冲突下的行动与反应？

张登及：首先是俄罗斯。此次冲突爆发，俄罗斯确实先越界，甚至侵入乌东两个“共和国”以西的乌克兰领土，然后俄军又从白俄罗斯南下直指基辅，普京这个决定超过了我早先的预期。但是如前所述，只要是正规军出动，即便是到乌东两州也必然代价高昂，所以这一重大决定必有其原因。何况剑指首都，如果俄罗斯不能取得绝对优势，那么乌东、克里米亚，以后都可能会失去；就算扶植傀儡政府，也很难长久。

俄罗斯希望用闪电战制服乌克兰，拿到城下之盟，这就是希望逼迫基辅谈判，而不是自己去统治。如果问此次俄罗斯出兵是否有计划，我觉得是有，但是不会想把乌克兰“伊拉克化”。何况如果乌西出现“乌克兰的重庆”，会很麻烦。俄罗斯有阿富汗的惨痛经验，应该不会想在乌克兰重演。

美国也有其两难。拜登（Joe Biden）的中期选举要到了，虽说在降低失业率上，拜登政府有成果，但通胀还是居高不下；现在又对俄罗斯祭出严厉制裁，物价必然更加飞涨。但是在政治上，拜登又没有对俄罗斯示弱的空间，也不敢缓和对华关系，因为这会引来对手攻击。可以预期，2024年的美国两党，恐怕都会往对中俄都强硬的方向加码。除非俄罗斯出现“颜色革命”，美俄关系应该会长期敌对。

如果此次华府真的直接介入乌克兰，就会陷入真正困境，也就是未来在东欧与“印太”两线都要施压，负担太大。但如果介入不够，会让外界看清，美国根本不对乌克兰提供直接支援，大国威望与可信度会出问题。

北京方面，看起来暂时是半个局外人，因此保有灵活性。美国此次威胁要一起制裁中国，却暴露自己的双重标准，因为印度与以色列也不加入对俄罗斯的极限施压，美国却没有威胁要制裁以、印两国，无形中伤害了自己的道德高点。中国可能希望采取一个立场，就是扮演中立性大国的角色，表示自己尊重领土完整，但也反对单边制裁。从这个角度来看，北京目前很谨慎，暂时没有失分。

但是中美关系会否因此缓和，我个人觉得非常困难，因为中美关系与互信已经受到破坏。就如中国内地学者阎学通说的，自奥巴马（Barack Obama）时代起，中美已经沦为“假朋友”关系，现在则是进入零合竞争的“准敌对”关系，双方不再能诚恳交心。何况现在是国际秩序转变期，美国要护持单边霸权的情结更不容易摆脱。

另外此次可以看到中俄出现了“更加靠近”的态势，包括冬奥时普京访华发表联合声明，又传言普京离华后中共高层连夜开会，被美国情报界认为是“中国事先知道俄罗斯要入侵乌克兰”的证明。这种指控当然不可能有证据。我认为普京最多是向习近平甚至马克龙（Emmanuel Macron）表明“不满足哪些条件”就出兵，而不是出兵的日期。但俄罗斯有意在出手前先“稳住中国”，是不争的事实。

俄乌冲突爆发后，外界关注美国的战略重心会否从印太向欧洲移动。对此发展，美国当然不敢掉以轻心，因此会有近期的美国要员访台。但一方面北京维持对台施压，包括军舰出现于兰屿外海等，台湾最近也有讨论是否量产中长程导弹、延长役期，也可以视作是对俄乌冲突的回应。很显然，乌克兰跟台海议题确实出现了“连动”的现象。

01：您怎么看待俄乌战争未来走势，以及对台海可能的影响？北京又有哪些战略选项？

张登及：其实乌克兰跟台海议题有一个地方很像，就是各自逼近中俄门口，过去相对宽松的议题，逐渐成为大国竞逐的核心问题。

今日的俄罗斯经济创新不足、人口老化，主要是靠能源、军事优势来撑门面。但俄罗斯的历史记忆也会告诉他“必须守住家底”。我认为普京不至于错估俄罗斯的能力，还想搞“大斯拉夫主义”。其更多是想维护周边安全，亦即保障俄罗斯国家的生存。当然很多人会说：“现在是俄罗斯威胁小国乌克兰，谁敢去打俄罗斯？”这种说法直觉有理，但现在科学技术日新月异，远距侦查与进攻体系都会改变原有吓阻手段，这就是为何俄罗斯急速研发高超音速导弹，因为北约在前线国家部署导弹侦察和防御系统，表面上说是防御伊朗，其实在俄罗斯看来，就是要让它的核武变废铁。无事则矣，一旦东西方发生“意外”，俄国反击与出击的能力大幅降低。国际政治强调“自助”而非“信任”；俄国如果要在古巴部属类似的东西，美国也不会坐视。

至于未来战局走向，除非有一方完全被消灭，不然谈判会持续进行。乌克兰一开始原本不欲谈判主权问题，而是只想讨论“人道主义走廊”的设立，以拖延换取西方更大规模、直接的支持。但现在或许战场优势渐失，便无法再回避；从俄方角度来看，除非有把握推翻乌克兰现政权，否则莫斯科仍会参加谈判。美国也想通过制裁，鼓励俄罗斯内部发动“颜色革命”，不过目前看来难度很大。

我个人当然同意战争拖得越久，乌克兰百姓就越痛苦，俄罗斯民生也将受到严重打击，甚至全球物价飞涨，大家遭殃。不过如果从学术的“极限思考”出发，我们也可就各方立场与要求，推演出几种战局可能，并由此探讨各方行为者的选择和损益。

乌克兰战局大约有五种可能结果，从俄方败的极端到胜的极端，分别是：一、俄罗斯全线战败，甚至被迫交还克里米亚等地；二、乌军收复大部分失地，俄军被迫退守乌东两州；三、俄乌长期交战，乌失去东部，中央政府西撤利沃夫（Lviv）；四、俄军消灭乌军主力，乌政府做出重大让步，俄回撤乌东；五、俄军占领乌克兰，成立新的代理人政权。

第一种结果，俄罗斯可谓惨败，或将导致政权变天或核武冒险；而乌克兰不止成功收复乌东，也可能加入北约。第二种结果，仍算俄罗斯大败，普京政权将持续不稳；乌克兰则可能伊拉克化，其政权实质融入北约，美国可以卸责西欧，并且回头升高对中国的制裁。第三种结果，战况长期胶着半年以上（到拜登期中选举以后），俄乌冲突长期化，普京政权仍有不稳风险；但乌克兰也可能利比亚化，没有加入北约的空间；美国同样会选择卸责西欧，回头升高对中国的制裁。第四种结果，俄罗斯小胜，乌克兰可能阿富汗化，也无法加入北约；美国会回头施压中国制裁俄国。第五种结果，俄罗斯获得战场胜利，那么乌克兰的命运仍是阿富汗化，也无法加入北约；美国被迫需要长期极限抗俄，那就需要一定程度缓和中美关系，牵制俄国才会有效。北京在这种情境下，可能取得战略枢纽。

综合上述五种结果来看，如果最后出现第一种或第二种，对华府都算胜出，可能力压俄罗斯、北约再扩，同时完封印太、回头克制中国，拜登也因此能交出高分政绩，压制特朗普，可谓“一石三鸟”。不过当下俄国可能恢复了一定的战场主动，使美国内部缺乏解决俄国再解决中国的政治空间，其实力又不可能同时在东西两线进行高强度施压，想要主动操作中美俄三角关系，非常困难。所以最后也不无可能在俄乌战争中出现北京的“机遇期”。

这次冲突，莫斯科代价高昂的冒进给北京上了一课，而乌克兰的遭遇，其实也给台湾上了一课。不管一石二鸟或“二石三鸟”，成为战场的石块代价极高。历史无法复制与重演，但或许瑞典与芬兰的经验和智慧仍比乌克兰出色，这当是台湾应该借鉴的。