总理外长貌合神离　德国新政府正因北溪二号面临撕裂

12月14日，德国外长贝尔伯克（Annalena Berbock）发表声明，称她此前发表的有关俄罗斯向德国输送天然气的“北溪2号”项目，“不符合欧盟能源法规，不能得到批准”的内容需要澄清。但这句语焉不详的发言并不代表这位德国外长收回此前的抵制态度。

考虑到德国新任总理朔尔茨 （Olaf Scholz）的政府是以支持“北溪2号”项目著称的。这种重要阁僚之间的貌合神离也显示了德国新政府的撕裂现状。

对德国来说，“北溪2号”管道项目本应在默克尔（Angela Merkel）当局时期完成。默克尔在2021年7月还与美国达成协议，承诺支持乌克兰、防止俄罗斯“将能源作为武器”，换取该项目的最终通过。但随着社民党、绿党和自民党三党联合政府在妥协、讨价还价中确立，“北溪2号”这个在德国因政见呈现相反立场的项目的进展就不太可能像前政府单一执政党一样来得明显。而今，三党的妥协在新政府确立一周后就出现了明显的裂痕。

以贝尔伯克为党魁的绿党在竞选时期是以反对“北溪2号”项目为号召：这是绿党的传统态度，因为绿党的竞选活动是基于对能源政策、尤其是对德国依赖俄罗斯能源的批评而展开的。在大选期间，绿党甚至打出过“俄罗斯实施天然气勒索”的口号，贝尔伯克坚称此举是普京（Vladimir Putin）当局施加政治压力的结果。

在德国，其政治环境更强调党派意志的主体性，个别政治家缺少更大的活动空间，因此身为党魁贝尔伯克必须服从其党派总体意志，尤其不能在参加执政联盟，分享胜选成果之后呈现政见的急剧变化。

但德国政府在重大问题上终究是存在一点灵活性的。“北溪2号”项目由于关乎欧盟多国，又有着复杂的地缘、政治等因素卷入其间，有关政策的表达应该是柏林当局之间形成具体默契之后的统一体现。

作为联合政府的首脑，朔尔茨就展示了这种左右逢源的身段，他可以一面“支持北溪2号”，一面在“俄罗斯如乌克兰发生冲突的前提下阻止该项目”。这样既能迎合德国各界对能源的迫切需要，又不至于在波兰等“北约和欧盟东翼”国家面前展示其面对“俄罗斯侵略”的原则。当贝尔伯克仍生硬地展示其反对立场时，这种局面与执政三党妥协并互通声气的局面相比就显得有些不自然。

从某种意义上来说，德国新政府可能已经在确立一周后第一次因为重大问题发生明显分歧。此前，已有分析人士指出，朔尔茨其所在的社民党内部存在一批“北溪2号”项目的拥护者。朔尔茨本人也曾表示，不会让其绿党伙伴来主导政府在该项目上的措辞。

于是，绿党方面似乎就先下手为强地在朔尔茨当局面前展示了一点威风，这让包括《经济周刊》在内的一些德国主流财经杂志甚至悲观地认为，社民党和绿党正朝着不同的方向前进。

不可否认，在欧洲天然气价格一路暴涨，欧洲燃气、用电紧缺之际，来自奥地利等欧盟传统大国的压力会让德国在“北溪2号”问题上有所转寰，绿党方面或许也不会希望新组建的政府在短期内就显出貌合神离、分道扬镳的不利局面。

但德国政府各方在重大政治、经济、地缘问题上撕裂的口子已经形成，“北溪2号”只是用来撕裂它的一股较为明显的力量，随着中国问题、人权问题等传统问题仍需其表态，柏林当局也许会在政治的漩涡中展现自身的韧性或者脆弱一面。考验德国新政府的时刻也来到了。