昂山素季被判刑 缅甸政治困局不见解方
12月6日,缅甸法院以煽动公众骚乱和违反防疫卫生规定的罪名,判处缅甸前国务资政昂山素季四年监禁,缅甸前总统温敏也以同样罪名被判处四年监禁。宣判后,缅甸军政府又宣布给两人都分别减刑两年。
自今年2月1日缅甸军队政变以来,这位诺贝尔和平奖得主就一直被软禁,这是军政府对昂山素季作出的第一阶段判决。过去几个月里,昂山素季被检方以煽动公众骚乱、非法进口对讲机,违反殖民时代《官方保密法》、违反防疫卫生规定、贪污腐败等11项罪名指控。如果这些指控都成立,她最高可被判处102年监禁。目前,昂山素季并没有被送入监狱服刑,而是被继续拘押并等待其它罪名的审判。
对昂山素季的第一阶段宣判公布后,国际舆论哗然。联合国缅甸人权状况特别报告员安德鲁斯(Tom Andrews)称,昂山素季和温敏是人质,而不是罪犯。这一判决根本谈不上是真实的审判,而是一出荒谬的司法闹剧。联合国人权事务高级专员称,由缅甸军方控制的法庭,经过秘密程序的假审讯将昂山素季定罪,这完全是出于政治动机。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)发表声明,要求立即释放昂山素季,称缅甸把昂山素季定罪是对民主和公义的侮辱。欧盟也强烈谴责这种出于政治动机的判决,称审判是民主的又一次重大挫折。
对政变上台的缅甸军政府而言,目前面临诸多挑战。除了来自东盟(ASEAN)和国际社会的压力之外,国内民众的持续反抗和内战风险,以及如何通过新的选举恢复秩序都是头疼的问题。
此外,缅甸问题还不仅仅是军政府与民选政府的政权之争,其中还夹杂着民族和宗教矛盾,而这始终是这个多民族与多宗教国家无法逾越的鸿沟。自1948年1月缅甸正式宣布独立以来,大缅族主义思潮造成缅人难以包容其他少数民族,成了众多摩擦与矛盾的源头。
缅甸军政府领导人敏昂莱曾承诺,会在一年内举行新的选举。政治观察者普遍怀疑他是否会遵守诺言,因为所有政党都参与的自由选举不太可能带来他想要的结果。因此,通过司法审判让昂山素季老死监狱,阻止民盟重新通过选举夺权是其计划的一部分。
对1988年就开始掌权的缅甸军政府而言,一直都面临着社会发展和合法性之间的两难困境。如果延续现状不谋求发展,国内不满情绪将严重危及政权的存亡。2010年以来的放权并非是出于全心全意的主动民主化,而是为了缓解国内外压力及自身的合法性危机,从而被动引导转型;如果军政府推动经济社会变革,公民观念就会随即发生转变,军队的权力将会慢慢被消融,这显然也不是军政府所乐见的。
当前的缅甸政局似乎进入了一个死局:一方面军方在缅甸有巨大的控制力和利益,已经深深渗透到缅甸社会的方方面面,反对派想通过武装手段推翻军政府可能性渺茫;另一方面,昂山素季非常受民众欢迎,而军方则很不受民众欢迎。在很多人眼中,敏昂莱是民主改革、和平、现代化以及改善缅甸健康和教育的主要障碍。资源丰富的缅甸,在军政府时期,几乎成了东南亚最贫穷落后的国家。
缅甸前总统、军人出身的吴登盛在推动缅甸民主化过程中曾发挥了积极作用,其任内特赦所有政治犯,推动缅甸政治改革。他也多次表示,缅甸正处于迈向民主的正确道路上,改革绝对不会走回头路。
但军人政权的惯性在缅甸却一直存在,尽管昂山素季在担任缅甸事实上的领导人时,也曾小心翼翼与军方周旋,并在罗兴亚人等问题上迎合军方立场,但强势的军方仍不能容忍大权长期旁落。
在2020年11月的选举中,民盟拿下联邦议会中超过八成的民选席位,比2015年还多6席,同时获得了省邦议会的绝大多数席位。而军队支持的巩发党则迎来了史无前例的惨败,相较上届选举联邦议会损失四分之一的席位,省邦议会更是只达到2015年的半数。
长期以来,昂山素季是缅甸军方的心腹大患,军方此前已经将她软禁过15年。昂山素季未来的命运仍难以预料,但对于这位已经76岁、并身陷囹圄的缅甸政治人物而言,东山再起的机会和时间似乎都已经不多了。