急调十省军医开进河内　越共军管防疫能否守住防线？

9月10日，中国外长王毅如约抵达河内，开始了为期两天的越南之行。中共与越共高层互通声气，彼此提前做准备之际，受Delta变种影响的河内也从7日开始严加部署，经由其国防部安排，从河内以北的十个省市调集人员。到10日，已有超过4,000名军医及其他医护人员入城执行疫苗注射、核酸检测、救治病人等任务。

截至9月10日，越南全境新增患者12,399人，总人数已达57万人，病死14,470人。该国第一大疫区胡志明市在投入12万部队军管并采取隔离、普筛检测之后，日新增患者虽降至5,549人，但其患者总人数仍居高不下，累计已超过27万，病死者亦达1.2万人。

河内的疫情比起越南全境及其他疫区均相对较轻。河内每日新增患者约莫三、五十人，患者总数三千九百余人，病死者共43人。以河内为中心的越南北部地区的防疫压力也相对较小。但当前局面终究不能让河内掉以轻心。

越南式的方舱医院虽然偶有突发事件，但总算在9月后逐渐起到了作用：

对越方来说，此前胡志明市及最大代工省平阳省的疫情失控的教训至今仍历历在目。胡志明市保经济不停工、舆论混乱导致人口异常流动以及隔离政策的潦草，让该地疫情在7、8月间连续暴发，并导致其北部平阳省在8月发生严重疫情，到9月中旬，该地亦有12万以上患者。

虽然从8月23日开始，胡志明市紧急撤换市长等主官，并调动4.2万主力部队、地方部队及军医入城维持秩序、运送物资、治疗患者并为隔离区市民展开全面核酸检测。但此举目前也仅能暂时确保胡志明市两个封锁区的患者清零。

到9月上旬，越南国防部为胡志明市投入的军管人员已超过12万。这支大军布置了190个集中隔离区，收容了近29万人，还建立了11处“野战医院”，收治超过6,000名患者。但胡志明市等地疫情不见好转的局面已经让越方“9月15日控制疫情”的初步规划逐渐泡汤。胡志明市新政府提出的“控制疫情政策延续到2021年底”的方案渐成现实。而同样出于军管状态的平阳省于9月3日发生“泰和野战医院”骚乱，数百名患者冲破围栏抢夺食物的局面，更显示出了越方在疫情下的捉襟见肘。

对越方来说，他们固然深知全面停摆封城带来的控制效果。从2020年7月开始，越南岘港曾经以45天全面封锁的“武汉市封城”渡过疫情。但到2021年，情况就大不一样。随着越南国内三大代工省，即河内北部的北江、北宁与胡志明北部的平阳先后遭遇疫情，并彼此遭遇长期停产，在三地投资建厂的美欧各国企业因此苦不堪言。其中胡志明市周边甚至即将出现供应链断裂、外企搬迁的危机。

到9月9日，越南欧洲商会会长卡尼（Alain Cany）专门与越南总理范明政商议胡志明市周边欧洲企业的困境。卡尼指出，76%的欧洲在越企业于2021年6月至8月间经营业绩不佳，其中29%的企业严重亏损，只有7%的企业获利。虽然目前只有18%的欧洲企业把产业链移出越南，另有16%的企业正在规划相关事宜。但如果胡志明市周边的封城等防疫措施继续顺延两到三个月，在供应链难以恢复的局面下，欧盟企业的迁移将成定局。

相比之下，从7月上旬开始基本扑灭疫情，并在8月恢复生产的北江、北宁及其依托的河内已经成为越南2021年度经济指标的保障。虽然河内周边各工业园区和工业集群中的3,600家企业中只剩1,077家仍在维持运营，但这较之南方工业地带的困境，已经是不幸中的万幸。

对此，河内方面也在9月初拿出了对策。越南总理范明政在9月1日与医疗界人士的座谈会中，即明确强调了越方下一阶段将不仅仅依靠封城手段来应对疫情。要加大治疗与接种力度，采取对疫情的进攻态势。

这一被《越南快报》等媒体歪曲为“与新冠共存”的积极策略的具体表现不仅仅包括封锁河内中、高风险区，在河内周边修建包括安所医院在内的负压传染病医院，还包括对河内市民采取大规模疫苗接种。它较之此前在胡志明市等地的消极防疫政策就显出了一点战胜疫情的希望。

不过，越方积极应对疫情的措施仍然存在着一点基于现状的疏漏。从2020年至今，越南各地一线医护人员在疫情之下长期疲于奔命，又苦于待遇不佳，到2021年7、8月间即出现了辞职的风潮。越南卫生部虽发函整饬，威胁称“火线辞职的医护人员将被吊销执业资格”。结果此举竟适得其反。虽然到9月9日，越南卫生部软化态度，又表示高危地区一线人员将得到每天45万盾的津贴，但这对现状的改善终究有限。事已至此，越方所能依靠的可能也只剩此前得到了解放军援助的越南人民军。