朝鲜经济窘境持续 中国能否助朝鲜渡过难关

撰文: 汤恺
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根据中国外交部网站报道,2021年7月11日,习近平与朝鲜劳动党总书记金正恩就《中朝友好合作互助条约》签订60周年互致贺电。二人的贺电内容向外界传达出中朝两国加强合作的信号。

事实上,朝鲜近一段时间的官方层面的公开表态很少,而拜登(Joe Biden)政府与朝鲜的关系也并不如前任特朗普(Donald Trump)政府那样与朝鲜保持着“热络”的交往,拜登政府尽管强调寻求与朝鲜的对话,但至今并未公开交往,与此同时拜登政府也继续对朝进行经济制裁,包括不会寻求与金正恩进行任何“讨价还价”,“将采取一种新方式向平壤施压,以要求朝鲜放弃核武器和弹道导弹计划”等等。

与此同时,伴随着新冠肺炎(COVID-19)疫情在全球范围内的扩散,朝鲜的经济不可避免地受到疫情的冲击。6月28日,金正恩在劳动党中央委员会会议上称:“人民(面临)的粮食状况现在越来越紧张”,正式承认朝鲜面临着严重的粮食危机。

2020年,朝鲜境内遭遇洪灾,粮食目标未能达到,而伴随着疫情的发展,朝鲜关闭边界以控制新冠疫情传播,因此与中国的贸易量急剧减少,而朝鲜的粮食、化肥和燃料都依赖中国,疫情的发展加剧了朝鲜境内的粮食危机。

朝鲜领导人金正7月8日零时前往参谒锦绣山太阳宫,体型明显消瘦。(朝中社)

在疫情的冲击与美国的制裁的双重打击下,朝鲜正面对极为困窘之经济情况。金正恩甚至呼吁官员们 “发动另一场更‘艰苦卓绝的长征’,以减轻人民的困难”,令人联想到1990年代的“艰苦的长征”,彼时失去苏联援助的朝鲜爆发严重人道主义危机,因饥饿死亡的国民以百万计。

从伊核谈判到对朝态度上,可以看出美国在核话题上的不妥协不让步,美国始终对朝进行经济制裁,而应对此次粮食危机,朝鲜仅凭自身经济能力着实捉襟见肘。

2020年6月,联合国朝鲜人权问题特别报告员金塔纳(Tomás Ojea Quintana)就曾呼吁国际社会对朝鲜的粮食危机予以关注与帮助,但是2021年6月金正恩的表态,显示朝鲜紧张的经济情况还在持续。

不过,一如韩国知名朝鲜经济专家郑恩伊近日撰文所述,朝鲜近来的经济窘境主要源于2020年洪灾,而关乎其国内相对稳定的主要粮食商品价格,其经济情况虽然困苦,却远未到1990年代的惨状。与此同时,中朝边境地区目前仍旧相对稳定,22个中朝陆路通关点,正准备通过修复和扩建设施开放边境。伴随着中国国内疫情的缓解,中朝贸易的重新开放,将可令朝鲜更为游刃有余地度过当下困境。