疫情忧虑有增无减　何以东京奥运仍“势在必行”？

离东京奥运会召开只剩两个月左右，举办这场体育盛事的障碍和不确定性却不减反增。7月23日奥运开幕前，包括运动员、教练、其他工作人员及媒体等在内，预估将有总数逾十万、来自200多个国家的人员抵达日本。但此刻，第四波疫情使得包括东京、大阪、广岛在内多个将承办奥运赛事的地方宣布进入紧急状态。15日，新冠肺炎新增案例数的7日平均值刷新疫情以来的新高，达到6,505宗。但日本政府以及国际奥委会坚持强调此次奥运会安全、驳回日益增长的停办奥运呼声。

压倒性的不利因素

举步维艰的圣火传递在本周进入因疫情而处于紧急状态下的广岛。启动当日，由于广岛全境的公路传递都被取消，戴着口罩的火炬手在空场的和平纪念公园内进行接力。由于日本各地的防疫需要，原本为奥运声势拉开序幕的各个奥运圣火仪式显得相当冷清，不仅点火仪式在没有观众的情况下举办，接力过程也全部改道至公路以外。即便如此，仪式首次开展至今不足两个月，已有八名工作人员感染，包括多名在场进行交通疏导的人员。不少火炬手出于预防感染等原因而放弃参与。

原本准备在本月火炬接力期间到访日本的国际奥组委主席巴赫（Thomas Bach）也迫于疫情形势将日程再三推后，近日改称将在7月12日，即奥运开幕的11天前出访。在线上新闻发布会上，巴赫再次强调：东京奥运对运动员及主办地方都将是安全的。

但现实情况却难以服众。自今年2月首款新冠疫苗在日本国内获批以来，本该成为奥运防疫强心剂的疫苗接种成果远远落后于预期，接种完第一针疫苗的比率仍然只有4%。造成接种严重滞后的原因显然不是民众接种意愿，在疫苗向普通民众开放接种后，不少接种中心的预约在短时间内就已经满额。行政上的低效、初期注射器采购问题，以及疫苗安全审批速度之慢均造成这一局面。除辉瑞-BioNTech疫苗外，莫德纳（Moderna）及英国的阿斯利康（AstraZeneca）疫苗在5月20日才通过日本当局审批。

“奥运泡泡”防病毒？

对于种种不利条件，国际奥委会给出的防疫章程仍然漏洞重重。根据奥委会上月底更新的规则，运动员事先经过检测确认没有染疫，并在抵达日本的后连续检测三天，但无须进行隔离或也没有疫苗接种的要求。尽管奥委会试图通过禁止运动员及随行人员搭乘公共交通来制造一个“奥运泡泡”，但现实中却难以严格实施，大多数运动员的活动范围虽会被限制在奥运村内，且每日活动项目、行程将被奥委会严格监控，但包括本国选手在内，仍有相当一部分运动员被允许住在其他场所，而部分场馆距离较远的比赛项目，选手也被允许搭乘公共交通。

此外，奥委会虽然援引近期成功安全举办的其他大型运动赛事如NBA、超级碗、高球大师赛（Masters Tournament）作佐证，但奥运会的参赛人数规模、来源地范围广（尤其是来自疫情严重地区的与会者），都会使得防控不可避免的存在漏洞。本月，日本一流男子网球选手锦织圭在罗马参加意大利公开赛时亦表示：“（奥运）跟这种有100多人参加的锦标赛不一样”，“（奥运会期间）有1万人住在奥运村里”。东京的奥运选手村选址为市中心的一群高层公寓楼，锦织圭警告称，即便主办方做足了防控措施、维持好“奥运泡泡”，一旦选手村内出现案例，后果将难以控制。

除参赛选手的质疑外，众多传染病专家也发声质疑这一章程能否保证“安全且成功的”奥运会。

压倒性的负面因素下，日本国内民众间的抵制情绪相当强烈。《朝日新闻》本周一发布民调显示，超过80%的民众反对今年夏天举办奥运会，当中超过一半认为应当直接取消，支持如期举办的仅有寥寥14%，反对的数据比一个月前相同民调结果高出逾10个百分点。

与此同时，菅义伟本人的支持率跌到了上台以来的最低值。根据日本放送协会（NHK）的民调，菅义伟的支持率在五月跌至35%，不支持的比例则比上月增加5个百分点，达到43%。同一民调当中，支持无观众举办奥运会的民众仅有23%。随着十月大选将至，这些迹象令人不得不问，为何日本政府仍坚持举办奥运会？

取消奥运会可行吗？

日本政府内部很可能存在取消奥运会的讨论。上个月中，日本的执政自由民主党干事长二阶俊博在接受电视访问时表示，“如果情况继续恶化，我们不得不彻底取消奥运会”。此言一出很快引发舆论哗然，而二阶俊博不得不再次出面澄清，声称党内对举办奥运的支持不变，但有关的顾虑显然是存在的。

唯一的问题是，此事最终决定权并不在日本政府手中。根据国际奥委会和主办城市东京之间的合约，只有国际奥委会有权力取消奥运会，若“国际奥委会在其独有酌情权下有合理的理由相信，奥运会参加者的安全将会出于任何原因而受到严重威胁或者损害”，奥运会才可被取消。

但从国际奥委会目前的表态来看，其举办奥运会的决心颇为坚定。来自墨尔本大学（University of Melbourne）法律学院的体育法专家Jack Anderson在接受英国广播公司（BBC）采访时表示，“在与主办城市的合约中的多项条款下，一旦日本单方面取消合约，那么总体的损失及风险都将由当地主办方承担。”

对日本政府而言， 这将意味着巨额的赔偿金。国际奥委会作为非牟利组织，其运作依靠自来自电视台的转播权收入、以及希望通过这场全球瞩目赛事获得巨大曝光率和营销机会的企业。美国全国广播公司（NBC）已经为转播权向奥委会支付了高达120亿美元，而这还不是全部的合约金。参照上届冬季和夏季奥运会，当年约有70%的收入来自电视转播，余下还有相当可观的来自各顶级赞助商的资金。本届奥运会中，可口可乐、宝洁、英特尔在内的14家全球赞助商在去年已经投入了共计5亿美元。

在国际奥委会的坚持下，日本政府与其说是不愿取消奥运会，不如说没有取消这一选择权。东奥会的延期已经使得本届奥运会成为了史上最昂贵的一届赛事，日本政府原指望通过票务收费、国内赞助等回本，但在海外观众被禁、国内观众观赛也岌岌可危的情况下，日本政府的亏损只怕难以估量。