中美谈判仅原则达成协议框架　稀土争端未解　扩大合作已不现实

中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢当地时间10日在伦敦表示，中美双方进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通。经过2天的谈判，中方与美方团队已经在原则上达成了一个协议框架。双方将在回国后，向各自的国家领导人汇报相关内容。

美国商务部长卢特尼克表示，双方已达成实施日内瓦共识的框架，若获得美国总统特朗普批准，将予以实施；而达成框架只是第一步，以消除美中经贸方面的负面情绪；稀土矿物和磁铁问题预计将在框架中得以解决。

从中美双方的表述看，成果可能不如预期。上次双方在日内瓦，针对的是具体内容进行谈判，而且达成谈判成果，取得共识。本次在伦敦，市场本来预测双方也能达成一些具体的、实质性的成果。但从双方通报看，本次谈判似乎更注重于框架，具体的内容层面，反而没有实质成果。

美方说，“稀土和磁铁问题预计将在框架中得以解决”。依照对等推测，中方更关注的人工智能芯片，航空发动机以及针对华为芯片的封杀措施等，估计也要等下一步，在各自回家汇报完框架后，接下来再谈，再寻求解决了。

不过，好的一方面是，双方对这次会谈的评价都不错。中方用了八个字，“专业、理性、深入、坦诚”，说明双方触及到了具体问题，而且都很理性深入，互相都摆出来放桌面上了。专业和理性这两个词很关键。

而美方，商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔，在会后也对这次会谈给予积极评价，在被问是否有信心在中美相互加征关税暂停实施90天截止日期前达成新协议时，格里尔表示“有希望”。

必须认识到，不管这次谈判还是以后再举行什么谈判，都改变不了中美战略脱钩的基本趋势。双方在上次谈判后还不到一个月就再爆发新争端，就说明即便双方达成共识或协议，也不会很牢固。

中美现在主要都着眼于现实问题和眼前挑战，即便将来再谈，也是着眼于伤害控制，互利共赢或者扩大合作都已经不可能了。现在更多的是问题处理，优先次序应该是管控风险、管控冲突，不是扩大合作，扩大合作已经不现实了。