特朗普vs马斯克不日和解? “大而美法案”为何令二人反目|去片

撰文: 毛咏琪
出版:更新:

美国众议院于五月底以微弱优势通过了特朗普口中的“大而美法案”(One Big Beautiful Bill),其正式名称为“大规模税收与支出法案”。此法案近期成为各方焦点,并意外地成为特朗普与全球首富马斯克突然反目的导火线。

马斯克在上届大选期间曾豪掷2.88亿美元资助特朗普及其盟友助选。在马斯克接管“政府效率部”(DOGE)并任职超过130天后正式离任。这份法案究竟有何玄机,竟让两人最终反目?

简而言之,这份长达1000页的法案将延续特朗普于其首个总统任期(即2017年)通过的《减税与就业法案》(Tax Cuts and Job Act),主要内容是对企业及个人实施减税,涵盖小费、加班费、汽车贷款等多项税收减免。尽管这些减税措施似乎的确惠及普通民众,但更多减税措施却明显有利于富人,低收入群体在此次法案中的受益程度远低于高收入群体。

这份“大而美法案”还包含许多重磅条款,例如大幅提高国防支出,以及为打击非法移民提供资金等。宾夕法尼亚大学华顿商学院估计,整个“大而美法案”将在未来10年内使基本赤字增加4.6万亿美元,其中部分由1.6万亿美元的支出削减抵销,总成本将超过3.2万亿美元。3.2万亿美元是个什么概念?马斯克在DOGE过去五个月内裁员所节省的开支仅为1700亿美元。

而这份法案中关于削减赤字的部分,开刀对象包括近7000亿美元的医保开支,以及食物券等社会安全保障。美国媒体估计,如果该法案最终通过,将导致860万基层人士失去医保,近400万人失去补充营养计划的救济。因此,许多人形容这份法案根本就是一份“劫贫济富”的法案。

动了马斯克的奶酪?Tesla的电动车补贴争议

既然这份法案明显有利于富人,它又是如何损害马斯克的核心利益呢?其中一项涉及马斯克旗下的电动车企业特斯拉(Tesla)。在拜登执政时期,民主党政府通过了《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act),该法案当时涉及向富人增税、推广洁净能源、减少温室气体排放、增加医保开支等,其政策方向与特朗普的“大而美法案”截然相反。“大而美法案”计划逐步取消《通胀削减法案》向电动车购买者提供的7500美元税收抵免,取而代之的是保留化石燃料补贴。

取消7500美元电动车税收抵免,对特斯拉业务将构成巨大冲击。摩根大通分析师莱恩·布林克曼(Ryan Brinkman)估计,若失去这项补贴,特斯拉的税前利润可能下降19%。此外,终止加州零排放车辆积分销售计划,将为特斯拉带来20亿美元的损失。换言之,如果这份“大而美法案”最终通过,将威胁到特斯拉2025年超过一半的利润。

然而,这可能还不是令马斯克愤怒到与特朗普反目的主要原因,毕竟他早已知道特朗普全力支持传统化石能源业和传统汽车业。推翻拜登的新能源政策和电动车补贴,在某种程度上也是预期之中的事情。马斯克本人甚至不止一次公开表示赞成取消电动车税收抵免。

激怒马斯克的真正原因:不断增加的美国债务

真正让马斯克愤怒的,归根结底还是这份法案将导致美国债务大幅增加。国会预算办公室曾表示,该法案将在美国联邦政府36.2万亿美元债务的基础上,再增加3.8万亿美元。

这的确是令马斯克“破防”的关键点。前几日,大家都在关注马斯克如何在X平台上向特朗普“泼脏水”、互相威胁,但或许较少人留意到,马斯克转发了几条特朗普早在2012年的“神预测”贴文,内容均围绕主张削减联邦债务,并质问昔日的特朗普去了哪里?

马斯克在DOGE几个月来左省右省,削减部门,裁员裁到犯众怒。截至五月,声称节省了1700亿美元的联邦开支,相较于一万亿美元的目标,大约只完成了17%。即便暂且撇开是否真的节省了1700亿美元,这个目标距离马斯克当初声称要削减2万亿美元的伟大目标,确实相去甚远。不可否认,“大而美法案”将使美国债务问题进一步恶化,而面对债务违约,解决方式仍是一如既往地提高债务上限。

尽管白宫声称“大而美”法案将长期推动GDP增长2.6%至3.2%,使中等收入家庭的年净收入增加5000美元,但不少经济研究都对这些数字表示质疑。

马斯克当初之所以能与特朗普“走在一起”,其中一个原因是文化上的意识形态,即反对自由主义、觉醒主义的价值观。在经济理念上,马斯克与特朗普原则上都信奉“大市场、小政府”、尤其声称要为美国政府削减赤字,减轻国债,也因此他才会出任“政府效率部”的负责人。

2025年5月30日,美国华盛顿白宫椭圆形办公室,全球首富马斯克(Elon Musk,左)从美国总统特朗普(Donald Trump)手中接过白宫金钥匙。图为马斯克获赠的白宫金锁匙。(Reuters)

马斯克曾对哥伦比亚广播公司新闻(CBS News)表示:“我是一个小政府的支持者,而不是大政府的支持者。所以如果有人支持更多的政府项目和更大的政府,而他们看到DOGE正在削减所有这些政府项目,那么他们就会从根本上反对,因为他们认为政府应该做更多的事情。这只是一种基本的意识形态观点。”

原本,马斯克以为自己与特朗普的经济理念一致。但这份“大而美法案”却完全不是以削减赤字、减轻债务为本,反而会导致美国政府税收收入大减,赤字大增。

矛盾升级:友谊破裂的导火索与马斯克的反击

马斯克当日接过特朗普送的金锁匙,表面上,即使离任DOGE也还是“好来好去”。美国AXIOS新闻网站也提到令马斯克全面发难的另一些转折点。首先,马斯克希望美国联邦航空局使用他的“星链”卫星系统来管理国家空中交通,但最终被反对。而另一个转折点是,在马斯克离任DOGE几天之后,特朗普于五月底突然撤销了对马斯克好友贾里德·艾萨克曼(Jared Isaacman)的美国太空总署(NASA)署长提名。马斯克随后在X公开抱怨,而且由于艾萨克曼在航太业界声誉极佳,取消其提名也令不少业内人士跌破眼镜。

图为美国亿万富豪马斯克(Elon Musk,右)、美国总统特朗普(Donald Trump)及马斯克盟友、亿万富豪艾萨克曼(Jared Isaacman,左)。

至此,似乎马斯克最后一根稻草也被压垮。6月5日,马斯克与特朗普在社交平台上互相撕杀。当日收盘时,特斯拉股价大跌超过14%,马斯克个人资产净值一日之内缩水约270亿美元,名副其实是一场“千亿争吵”,但马斯克的世界首富之位依然稳如泰山。

从这里我们大致可以看出马斯克的底气,他不仅掌握著最雄厚的资金、世界最强的技术和强大的政治影响力,行事作风甚至比特朗普本人更难预测。因此,特朗普很难不被马斯克压制。美国媒体也不得不认真思考:“到底谁损失更大?”

马斯克并非毫无顾虑。除了上述电动车补贴对特斯拉的影响,SpaceX受特朗普潜在威胁更大。USASpending.gov估计,SpaceX从NASA获得的合约高达152亿美元,与国防部的合约则价值58亿美元。

特朗普可能会施压相关部门减少对SpaceX的依赖。然而,美国目前还没有其他可行的替代方案,尤其是在波音公司的星际客机计划失败的情况下,NASA依然要依靠SpaceX的龙飞船。美国政府也难以摆脱星链(Starlink)全球卫星互联网服务。根据《防务新闻》报导,美国国防部目前约有50个军事指挥部正在使用Starlink服务,而且根本没有其他企业在这方面的发展能够赶上Starlink。

另一方面,马斯克已经出招,他不仅公开呼吁参议院议员反对这份“大而美法案”,转发呼吁弹劾特朗普的贴文,还在X上声称要成立一个新政党“美国党”,代表80%的中间阶层。该党甚至还未真正成立,2020年民主党总统参选人杨安泽(Andrew Yang)就已经主动联络马斯克表示有意合作。

Elon Musk+杨安泽(资料图片)

和解在望?

特朗普与马斯克作为两位强势人物,他们闹翻本来就是大家买好花生等看戏的事件。但他们有没有机会重修旧好呢?

不少特朗普支持者和共和党人都很希望他们可以和解。共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)形容,自己就好比父母闹离婚的孩子,希望“爸爸妈妈不要再互相尖叫”。当然,共和党不少议员都是靠自认“MAGA派”上位,他们无论如何都会死忠于特朗普,但与马斯克反目,不只两位当事人两败俱伤,共和党也会沦为炮灰。

因为一旦马斯克真的组建新政党,以他的号召力,绝对会抢走一批共和党支持者。加上特朗普现在无论经济、债务、关税,还是外交(包括俄乌停火)都一事无成,与中国的关税战也完全没有解决的眉目,反而暴露了美国在关键金属、稀土方面会被中国“卡脖子”。大家只记得TACO(Trump Always Chicken Out),上任五个月支持率已经下跌,明年的中期选举共和党已经可以开始感到担忧了。

不过,不难发现,特朗普对马斯克的批评已经有所保留,一副“老父亲”的口吻说自己“失望”和“心碎”。马斯克服用氯胺酮抗抑郁、精神状况成为近日媒体炒作话题,有消息称特朗普也要求下属们避免回应。《大西洋月刊》(The Atlantic)形容,特朗普这次与马斯克吵架,竟然罕见地扮演了一次“大人”角色,这段友谊除了权宜之计,似乎也有一丝真诚的温暖。

到了最近这两天,洛杉矶移民及海关执法局(ICE)突击搜查非法移民引发示威骚乱,特朗普绕过州长出动国民警卫军,这件事已经迅速取代了两人之间的骂战成为头条新闻。6月8日,马斯克在“X”连续转发了两则特朗普的声明,要求加州州长纽森(Gavin Newsom)及洛杉矶市长巴斯(Karen Bass)向洛杉矶市民道歉。

在洛杉矶警民冲突这种左右翼对抗、反移民问题上,马斯克与特朗普依然枪口一致。转发贴文的举动,也似乎是马斯克公开对特朗普示好,近日承认自己对特朗普之前的说话太过份。这场全球首富对美国总统的戏码,看来还有许多峰回路转的事情将会发生。