特朗普前车之鉴：波匈极右政府拟制衡社交媒体

美国前总统特朗普被Twitter和Facebook永久关闭帐号的事件虽然已经过去了半个多月，但事件引发的全球反响却并没有停止。过去几年社交媒体一直被批评，对特朗普在平台发放不实讯息、煽动仇恨等方面“不作为”，但也有以默克尔（Angela Merkel）及其他欧洲政府高层等质疑，社交平台全面禁制特朗普是侵犯言论自由。
不过，就在两派就社交媒体是否限制言论而争论不休之时，东欧两个极右政府——波兰、匈牙利已率先采取行动。

匈牙利司法部长沃尔高（Judit Varga）本周一在Facebook发文称，自己有意在今年春天向议会提交法案，来就社交媒体企业对言论自由的“系统性侵犯”进行制裁。而匈牙利的长期盟友波兰则行动更加迅速，由右翼保守主义“法律与正义党”（PiS）领导的政府已经在上个月宣布了具体措施来对抗社交媒体“对右翼的偏见”，对社交媒体企业违法撤下贴文的行为罚款。

基督教、保守派和右翼观点遭限？

匈牙利方面尽管还没有明确提出具体措施，但沃尔高表示，她将在本周与市场竞争监察机关会见，并探讨不公平商业活动的可能惩罚手段。她谴责社交媒体平台利用“shadowban”限制部分言论，即是在用户不知道的情况下，出于政治目的、秘密限制用户信息的可见度及访问权。沃尔高认为Facebook正是用这种方式限制基督教、保守派和右翼的观点——而这也恰恰是执政党青年联盟党（Fidesz）的意识形态范畴。

在2010年匈牙利的议会选举中取得压倒性胜利以来，现任总理兼党主席欧尔班（Viktor Orban）已经执政超过十年，并将在明年迎来下一届选举。过去几年间，青年联盟党在国会通过了允许对帮助移民的活动分子、律师和非政府组织等定罪的“阻止索罗斯法案”（Stop Soros Act），鼓吹像欧盟和联合国一样的“外部势力和国际力量”的威胁论，欧尔班更承诺在移民问题带来的“恐怖主义病毒”面前，维护匈牙利的基督宗教信仰。据openDemocracy2019年的报道，欧尔班的支持者愈发从传统右翼保守派转向极右阵营。

考虑到新一届大选的前景——六个反对党组成联盟与其抗衡，且从目前的民调来看，青年联盟党和由反对联盟的表现难分高下，欧尔班及青年联盟未必能再连任四年——在这样的背景下，沃尔高此举背后的动机便一目了然。尽管她声称自己也有被社交媒体平台“shadowban”的经验，但据美联社（AP）的报道，Facebook代表指平台过去从未干预过沃尔高的账号。反倒是左派的舆论空间近两年在匈牙利缩减不少。

据欧洲安全暨合作组织（Organization for Security and Co-operation in Europe）2018年的一份报告，匈牙利该年度选举期间，“执政党资源以及国家资源间存在普遍的重叠”。而私有媒体也大部分被掌控在欧尔班的盟友手中，以至于反对党派只能严重依赖社交媒体来向选民拉票。

波兰：限制合法内容或遭罚款

至于波兰，来自PiS的波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）指出，社交媒体巨擘愈来愈推荐自家的政治正确，打击反对声音，他在Facebook上表示：“演算法或者巨头企业老板不应该决定哪些观点是正确的，哪些是错误的。”司法部部长卡莱塔（Sebastian Kaleta）更形容Facebook取消特朗普的账户是虚伪的、受政治利益驱使且“相当于审查制度”。

政府提出的措施规定，如果平台将用户发表的内容移除或者封停账户，用户可向“言论自由委员会”提出申诉，并要求将他们的内容复原。而如果社交媒体公司撤下的内容或账号被认为符合波兰法律，而公司又拒绝对其进行复原，则可能会遭到最高达5000万波兰兹罗提（约1亿港币）罚款。

尽管具体的安排还有待公布，究竟哪些言论将受波兰法律保护尚不可知，但PiS的成员或许可以因此而松一口气。2001年建党以来，法律与正义党凭借其右翼保守及民粹主义路线，如今已成为这个天主教国家议会内的最大党。政策上他们反移民、反LGBT权益，更是波兰近年来愈发严苛的反堕胎法案的主要推手。而党派的一些党员更是长期在社交媒体上散播反LGBT和反移民言论。

事实上，近几年来Facebook就多次从平台上撤下波兰国内极右翼组织和政客发布的内容，有着78万追踪者的议员Janusz Korwin-Mikke的账号更是在去年11月因多次违反平台政策被封。

尽管欧盟多国政府均对此次特朗普禁言事件提出质疑，欧盟委员会主席冯德莱恩（Von der Leyen）更表示“对于言论自由如此严重的干涉绝不能只基于（社交媒体）公司的规定”，加上欧盟早就对美国科技巨头的垄断行为不满并立法限制，预期会陆续推出多管制措施。不过，波兰和匈牙利两个国家显然已经等不及。有了特朗普的前车之鉴，这两个仍然得势的右翼政府自然想要抢先出招制约社交媒体，防止将来类似的事情找上门来。