【专家有话说】若无新战略稳定 中美难避战火?

撰文: 萧予 泉野
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尽管在广泛的意义上,拜登赢得了这场选举,但一个问题是,他将如何面对庞大的、被特朗普动员起来的群体,这个群体痛恨精英和全球化,到现在为止还没有放弃表达对拜登当选的不满。眼下的局面意味着,即将接管白宫的拜登,无论是在对内还是对外,都难以展开充分行动。从中国的角度来看,拜登胜选的结果何利何弊?未来中美关系会有转向的可能吗?围绕以上话题,《香港01》采访了中国人民大学国际关系学院教授时殷弘。此为系列采访第四篇。

01:现在有一种共识认为,即便拜登上台,中美关系的主要趋势不会变,中美竞斗从长远看,还是会加剧。你此前在接受我们采访的时候也提到,中国的战略目标要足够聚焦,关于拜登上台之后的中美关系,你有哪些新的判断?中国应该采取怎样的战略?

时殷弘:我认为应当肯定,美国大选后的中美关系趋势,颇大程度上会有中国的影响,甚或由中国塑造。特别是拜登胜选,因此我认为中国方面的战略和政策与其适当的调整至关重要。

首先应该肯定,对冲性反制有的时候完全必要。到目前为止,中国最重要的两项对冲性反制,都是必要的。第一项就是勒令关闭美国驻成都总领事馆,另一项,甚至更为重要,就是从青海发射两枚东风21D,两枚更厉害的中远程东风26D,发射到海南岛到西沙群岛之间的海域,这是在美国两航母打击群七月两次在南海进行大规模军事演习,用美国的先进武力所谓震慑中国之后,完全必要的。

拜登上台之后,很可能重启与中国的贸易谈判。图为中美签订第一阶段贸易协定 (Getty)

但是呢,同时必须明白,缺乏对冲性反制能力,就不要时常从事对冲性反制。因为我们的反制能力跟美国对中国施压、威胁和制裁能力相比,攻击性要小得多。

在这种情况下,就不要时常从事对冲性反制。事实上这几个月来,中国政府也没有时常从事对冲性反制,如果经常从事对冲性反制,会有几项弊端:

第一,会加剧反制工具,竭尽耗竭的风险。

第二,会消解应有的战略和政策灵活性以及回旋余地。

第三,会减抑国际舆论和世界舆论对中国的同情和理解。

最后,也是特别重要的,就是可能恰合美国超级鹰派势力的凶恶心意,以至更受其制。

美国国务卿蓬佩奥称,台湾不是中国的一部分,遭到中国外交部驳斥。(AP)

目前中美之间彼此武力威慑升级,军事反应升级,与此相伴,中美两国各自从完全相反的立场和道德高度出发,强烈谴责对方。只要求对方做整系列甚或全系列的根本让步。特别是特朗普政府已经宣布其目标是颠覆和消除中国共产党在中国的执政地位,因此就全无可能显著缓解中美对抗或竞斗,解决是根本不可能,甚至即使在一两个重大问题上显著缓解中美对抗和竞斗也全无可能,更谈不上中美关系的整体稳定,更谈不上逆转当前局势更为恶化的趋势。

我认为应当争取停止这种状况,比如中国采取主动,因为美国方面不会采取主动。由中国采取主动,以避免中美军事冲突为根本共同利益,起码“公约数”和统领性议题,争取美国新一届政府在登台半年以后、一年以后、两年以后、三年以后,与中国从事这样的对话谈判,必须具有三个特征:

第一个特征是讲求实际;

第二个特征是足够聚焦;

第三个特征是有具体的重要提议。

中美之间,谁都不愿意中美打大仗,但是谁都不愿意在重大问题上做出妥协,以致达成互相妥协,适当的互相妥协,所以这样一来,这个难题根本解决不了。

中美之间没有讲求实际,足够聚焦和有具体重要提议的对话或者谈判,就根本不可能形成新的战略稳定,就会打大仗。如果要不打大仗,迟早要回到具有这样特征的对话或者谈判上来,达成相应的协议。

就中国而言,我认为从更大的范围,根本的至少是必须做到两条。第一,坚决足够和较持久的收缩,战略军事收缩。即使中美关系现在还不错,为了中国自己节省资源,为了适应新的地缘政治形势,和中国国内外的政治经济形势,也需要实行适当的战略军事收缩,何况现在为了阻止中美之间发生军事冲突,更需要实施适当的战略军事收缩。而且要具体,在南海问题上、台湾问题上和中美军备竞争问题上,以此较经久的摆在桌面上,作为与美国未来新政府收缩谈判的条件。

这不是中国单方面,而是中国先做这些事情,作为基本谈判条件,谋求减抑中美各自战略前沿碰撞的危险。中国的战略前沿不管出现什么情况,都始终是在西太平洋西部,中国海岸到接近第一岛链。美国的战略前沿也是至少在第一和第二岛链,我们看到这两个战略前沿越来越在竞斗、对话和对立的状况下彼此接近,不能说绝无可能互相猛力碰撞。所以要减抑中美各自战略前沿碰撞危险,促成中美之间新的战略稳定。中美之间过去的战略稳定,一去不复返,但没有战略稳定,就要打大仗,所以要谋求新的战略稳定。促成中美之间新的战略稳定,并且以此争取分化美国政界的对华态度。

第二,必须要做的,我认为在一段时间内,总的来说,维护好与美英以外其余发达国家和任何发展中大国的关系,对他们的反华斥华行为一般要坚毅忍耐,为了什么目的?以虑战略集中,美国跟中国对抗进度这么厉害了,一定要战略集中,要减少一二线对手,一线只能有一个对手,二线对手也是越少越好,三线就不是对手,必须这样做来争取较多的中立者和同情者,特别是要经过足够和及时的彼此妥协和具体安排。

要足够,半吊子水是没有用的,要及时,任何大事情都有是一个时间条件的允许,过了这个时间条件黄花菜就凉了,所以要足够和及时,要经过彼此妥协,不是中国方面妥协,而是要双方妥协和具体安排,笼统的安排都是含糊的、都是宽泛的,是没有用的。通过这些要切实地维持和发展与欧盟的合作互利关系、与东盟的合作互利关系,以及与韩国的合作互利关系,这就是根据我个人的想法来回答一个问题,就是中国的战略选择问题,也就是中国应该走的路。

01:也会有一种观点认为,正因为预判到中国的主要对手是美国,中国外交的精力基本上放在了对于中美关系的处理上,其他国家,比如印度才会一再挑衅中国,认为中国会忍耐,因此中国的忍让造成了“周边起火”的局面。 对此你怎么看?

时殷弘:这只是一种可能性,还有一种可能性,它们会制造更少的麻烦,中国面对的是世界上最强大的美国,最惯于直接使用帝国主义霸权的美国,对中国很不客气的美国,再加上发达国家的盟友,英国舰队、日本舰队,还不够吗?

我们的根本问题,平时常常说有五大事项,ABCDE,往往倾向于同时实现五项事情,没有明显的优先级,但战略常理是先解决A,巩固A的成果,维持B,维持C,等A的战略目标实现,并且巩固了,再去处理C和E。。

我这里有个逻辑,全世界目前都很困难,都不是英雄,都缺钱。世界上有两种可能性,不“整”它们,它们会变得更嚣张,这最多只是一种可能性,还有一种可能性,就是会消停,而且后者的可能性更大,因为谁都很困难,谁都有“第三者”要预防。