习近平联合国演讲：鲜明的态度　脆弱的现实

第75届联合国大会正在召开，受新冠肺炎疫情影响，今年的大会变成了线上峰会，各国领导人的演讲也改为了视像演讲。

中国国家主席习近平9月21日在演讲中重点就“世界需要一个什么样的联合国”，“在后疫情时代联合国应该如何发挥作用”提出四点建议。他说，第一主持公道，第二厉行法治，第三促进合作，第四聚焦行动。

习近平态度鲜明，直接提到了不能如何、应该如何。譬如“任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素，搞霸权、霸凌、霸道”，“不能谁的拳头大就听谁的”，“不能坐而论道”，“不能只开药方，不见疗效”，“大国更应该带头做国际法治的倡导者和维护者”，“要坚持共商共建共享”，“要切实提高发展中国家在联合国的代表性和发言权”，“联合国要以解决问题为出发点，以可视成果为导向，平衡推进安全、发展、人权”。

中国的崛起引发全球性地缘政经变革，中国领导人提出不能搞霸权、不能谁的拳头大就听谁的，非常难能可贵。这是中国外交姿态非常重要的宣示。

同时习近平的讲话也被认为是不点名批评美国。中国官员曾多次在不同外交场合批评美国退群毁约的行为是单边主义的霸权行径，认为美国联合盟友搞清洁网络对抗中国，是要将世界带回弱肉强食的丛林时代。习近平此次讲话重申了中国支持多边主义，力挺开放包容，和美国形成了鲜明的对比。

在这样一种逻辑下，中美纷争，已经不仅限于两国矛盾，而是两国对构建一个怎么样的国际社会存在分歧。

习近平在联合国否定什么主张什么，并不是简单的随便说说。将上述分歧打造为一种主义对另外一种主义的斗争，是为了赢得更多支持。

这和前不久中国外长王毅在上合组织（SCO）外长会、金砖（BRICS）外长视频会等场合公开批评美国正在成为当代国际秩序的最大破坏者，呼吁上合、金砖站在历史前进一边，如出一辙。

主张什么是重要的，如何落实同样重要。

联合国的权力集中在联合国安理会，中美英法俄五大常任理事国拥有一票否决权。五常国家之间的矛盾一旦激化，联合国的正常运转则会被绑架，使得诸多议题陷入僵局。过去美苏/美俄矛盾捆绑联合国，现如今中美矛盾也同样影响联合国。

现如今世界面临百年未有之大变局，联合国在诸多议事程序上困境重重，是旧秩序无法适应新需要的结果。未来联合国向何处去取决于变局中逐步清晰的定局。