美国视角:蓬佩奥对华强硬不因夏威夷会晤而改变
中美高级外交官杨洁篪和蓬佩奥(Mike Pompeo)的夏威夷会晤与其说是双方通过静默外交为双边关系降温,还不如说是更多阐述彼此各自立场,意在相互交待底线。这一点从会晤后两国针对会谈结果的差别化公关就可以看出。
杨洁篪很少公开和蓬佩奥针锋相对、近来也很少批评美国,此次赴会说明中国有意对动荡的双边关系进行一次“管控”,吿诉美方双方“麦克风外交”无助于彼此,规劝美国在大选年把控好火候,避免对华关系进一步恶化。中国政府总体上强调会晤的“建设性”和持续性。
白宫方面则极力淡化处理此次会晤,美国国务院声明也非常简短,就会谈内容着墨不多。蓬佩奥的副手、助理国务卿史达伟(David Stilwell)甚至指控杨洁篪态度不够积极(not really forthcoming)。
整个特朗普(Donald Trump)政府将心思放在了反击前国安顾问博尔顿(John Bolton)新书爆料,担心任何有关夏威夷会晤的“正面看法”都会对号入座,印证博尔顿有关特朗普“向中国求助和屈服”的说法。
可能也是出于对此次闭门会晤成果的不满,6月19日,蓬佩奥出席哥本哈根民主峰会(Copenhagen Democracy Summit)视频会议,再次围绕香港、台湾、新冠肺炎疫情以及中印边界争端批评中国。他指控中共“敌视民主价值观”,在周边地区是“流氓行为者”(rogue actor)。他呼吁欧洲盟友在“自由与暴政”之间做出选择,站在美国一边,明确发声并果断行动。
就疫情防控,蓬佩奥说,美国并没有从杨洁篪那里得到想要的答案。而在前1天,中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上强调,杨洁篪在对话中指出,事实充分证明,中国的疫情防控公开、透明、迅速、高效。
可以看出,作为一名强烈宗教保守色彩的幕僚,蓬佩奥并不会改弦易辙、主动灭火,毕竟他对中国的攻击是意识形态化的,短期内不可能改变。正如01此前在文章“杨洁篪不求成果 蓬佩奥不忙灭火”中所述,中美关系“乱”对特朗普连任选举有利,对蓬佩奥也有利。蓬佩奥对华强硬乃至污蔑中国,符合当前华府政治气候,也是他的政治生存技能之一。
今后一段时间,特朗普处于连任竞选状态,蓬佩奥可发挥的政治空间依然很大。而蓬佩奥围绕新冠肺炎疫情、港版国安法、台湾和新疆议题频繁批评中国,其实也符合特朗普当前的对华策略。
而且,面对国内疫情、抗议和经济衰退等困境,特朗普很容易将问题“转嫁”给中国,甚至不惜冒着牺牲美中关系大局的风险,屈从于国内民粹及极端势力,频繁展现对华强硬。譬如,面对前国安顾问博尔顿(John Bolton)有关特朗普请求中国助他连任的一系列不利爆料,特朗普6月18日在Twitter表示,美国当然会保持各种形势下的对华政策选项,包括完全和中国脱钩(decoupling)。
所以,未来很长一段时间,中美还会有各种矛盾和对抗的发生,很难回到过去良性竞争下开展合作的状态。从美国视角看,蓬佩奥和杨洁篪此次会晤就是要提醒彼此,随着美国大选竞选升级和应对疫情的持续蔓延,美国已做好更多与中国对抗的准备。