英国未准备好迎接“后约翰逊”时代

英国首相约翰逊（Boris Johnson）在当地时间周一（4月6日）晚上7时被送进伦敦圣托马斯医院（St Thomas' Hospital）的深切治疗部（ICU）。于此，首相府也不能再坚持国家政务继续由约翰逊领导的说法，而约翰逊也指派了首席大臣兼外相蓝韬文（Dominic Raab）代理首相职务。

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约翰逊于3月27日正式确诊新冠病毒肺炎（COVID-19），此后一直在自我隔离之中执行职务。然而，其症状迟迟未去，至上周日正式送院。周一下午，约翰逊仍在Twitter上表示他“精神振奋、正与其团队保持联系”，至直晚上8时，首相府却公布约翰逊情况转差，已转入深切治疗部。

对于外界有传约翰逊已载上呼吸机，内阁办公室大臣戈夫（Michael Gove）周二（7日）否认有关传言，却承认约翰逊曾接受氧气支援。戈夫表明唐宁街10号首相府将会保证国人能得知约翰逊的病情发展。

然而，对于约翰逊的的病情发展，大家也不敢过度乐观。且看以下的数据分析。

约翰逊属高危一族

根据英国内阁紧急应变小组会议（COBRA）提供的数据，截至4月3日为止，全英格兰地区因新冠病毒住院人数为12,841人，当日的英格兰地区总确诊人数为31,797人。换言之，有40%的英国新冠肺炎确诊患者需要住院。约翰逊在确诊10天之后，就成为了这40%的一员。

根据英国重症监护国家审计和研究中心（ICNARC）的报告，截至4月3日中午为止，当时至少有2,621人因新冠肺炎而进入深切治疗部。换言之，有大约20%因为新冠肺炎而要住院的人士，即大约8%的新冠肺炎确诊患者需要进入深切治疗部。约翰逊于周一也成为了其中一员。

接下来的数据却颇为惊人。根据ICNARC截至4月3日的数字，此前24小时内分别至少有346位深切治疗部病人死去，以及344位病人存活且被送出深切治疗部。即是说，因新冠肺炎而送进深切治疗部的病人当中，其死亡率似乎稍高于50%。

在同一份报告中，进入深切治疗部后30日存活率的统计显示，在所有的病人当中，只有大约50%存活；在进入深切治疗部24小时内未有接驳呼吸机的病人中，存活率则达至70%；而在24小时内有接驳呼吸机的病中人，存活率则只有大约35%。

而且，当中男性的死亡率亦比女性高大约8%左右；身高体重指数（BMI）高于30的人士，其死亡率也比平均值高7%。

由于因新冠肺炎而进入深切治疗部的死亡率本来就不低，加上约翰逊的性别与体型，似乎更会让他成为当中的高危一族。如果他再于短时间内需要接驳呼吸机的话，英国将有可能要在短期内迎接“后约翰逊”时代的到来。

内阁分权不明　蓝韬文难掌大权

目前，英国的每日新增确诊人数比例与死亡人数比例也未见明显下降趋势，而且其病毒检测能力也与人民普遍期望有甚大落差。截至周一，英国总确诊人数达51,608人，总死亡人数达5,373人，总测试人数则为208,837人。因此，其死亡率超过10%，而检测确诊比率也接近25%。由此可见，其检测数字依然严重偏低。

约翰逊此前已订下4月中旬达至每日检测2.5万次等目标。因此，在抗疫层面上，蓝韬文与其他内阁成员似乎仍有同样的目标可以跟随。

不过，在欧洲多国已开始讨论如何在疫情渐息的情况下解除封锁，这样的政策筹划与决定，在英国而言，却不得不由首相作出裁断。约翰逊突然无法处理政事，蓝韬文在内阁之中似乎也没有威信去“取而代之”。

曾经阻断约翰逊2016年拜相之路、2019年又试图与他争夺党魁之位的保守党疑欧派大老、现任内阁办公室大臣戈夫，就特别指出未来有关社会疏离政策的变更，将是“内阁的共同决定”，而非蓝韬文说了算。同时，当记者问到蓝韬文此刻是否已取得诸如国防事务上的首相权力之时，戈夫也拒绝给出确切回应。

难题在于，当约翰逊长期缺席内阁，如果其他内阁成员在关键决策问题上立场不同，将没有人有能力和明确的权力可以作出最后决定。

没有成文宪法下的权争？

当然，这也是出于英国并无成立宪法的困境。“代理首相”的权责在哪、首相离世谁来继任也没有明文规定。曾任前副首相兼首席大臣夏舜霆（Michael Heseltine）周二就指出，蓝韬文权限“不清”，加上内阁中“充满知道约翰逊说过什么、相信约翰逊将会很快重拾职务，而且各有自己个人盘算的人”，所以蓝韬文将处于“非常困难的人事处境”。

更严重的是，如果约翰逊不幸身故，到底英女王会任命谁来组成政府也没有既定机制。如果按照约翰逊的“遗愿”，蓝韬文似乎是顺理成章的人选。可是，戈夫无论在办事能力与在保守党疑欧派当中的地位也比蓝韬文高，内阁会否因此掀起另一场的权争也难以说准。

而且，即使蓝韬文被任命接过首相一职，在政治伦理上，这只能是临时性的任命，未来首相谁属还须通过保守党党魁选举决定。同时，在这个过渡政府期间，蓝韬文也很难将内阁成员换上自己的人马。于是，当内阁其他成员也有意竞逐相位之际，权争也是难以避免。

如果约翰逊一去，这一切将有可能与英国新冠疫情同步发生，对英国而言，当然是大大的不幸。因此，为了英国，人们只能诚心祷告一句“愿主保佑约翰逊”。