【武汉肺炎】 美国援助未到位 特朗普空谈还是中国误解

撰文: 黄治金
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中国武汉肺炎疫情爆发后,欧洲和东南亚一些国家对中国支援了大量医用口罩等急需物资。但对于多次表态关注和支援中国疫情防控的美国而言,相关协助或支援则“迟迟没有到位”,至少中国外交部是这般表态的。

美国总统特朗普(Donald Trump)2月2日接受福克斯新闻采访时表示,他的政府向中国提供了“巨大的帮助”,以遏制新型冠状病毒的传播。特朗普国家安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)在同日的一次采访中表示,中国应对武汉肺炎疫情的透明度超过以往,对于美国疾病控制与预防中心(CDC) 提出的帮助,中国政府尚未做出回应。

按照美方的说法,是中国并未接受美国的帮助。2月4日,针对特朗普及其幕僚有关支援中国言论,中国外交部发言人华春莹回应称,中国政府注意到美方多次表示愿向中方提供援助,希望有关援助早日到位。她还说:“美方理应采取客观公正、冷静理性态度,不作过度反应,尊重和配合中方防控努力,同中国和国际社会一道抗击新冠肺炎疫情”。

也就是说,中国尚未受到美国任何形式的援助。按照中方的需求,急需的物资就是医用口罩。而布莱恩所说的帮助则是医疗专业人才和技术。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)2月2日表示,中国尚未邀请美国CDC官员进入美国。

美国之所以优先提出专业人才进入中国、支援疫区防治,一定程度上也是出于中国能否保持较高透明度的顾虑。世界卫生组织宣布将新型冠状病毒肺炎(2019-nCoV)定为全球突发公共卫生事件(PHEIC)后,美国也宣布进入公共卫生紧急状态,将对中国疫区湖北的旅行警告升至最高级别四级,告诫美国人不要前往中国。华春莹当时回应称,“在世界卫生组织呼吁各国避免采取旅行限制”之时,美国此举“太不厚道”。

特朗普本人对疫情的关注度不高。最近的多场竞选集会,他多次谈到弹劾案审判、美国经济、边界安全等,几乎不提及和肺炎疫情有关的话题。按照白宫的说法,特朗普本人坚信“中国的习主席”能够应对好疫情。这种态度有点类似他对中国打击芬太尼非法对美出口的自信。而且,个别幕僚认为,如果特朗普通过Twitter“宣传”疫情,难免会引起美国公众恐慌。

总体上,特朗普对中国应对武汉新冠肺炎的做法进行了低调处理,并没有夸大疫情的危害,也没有指控中国政府透明度大小的问题。他这样做一方面避免刺激中国,另一方面也可缓和市场情绪。

特朗普深知肺炎疫情爆发对中国经济的影响,从而间接影响大选年美国经济的运行状态。这一点从他的商务部长罗斯(Wilbur Ross)将疫情防控同商业机遇挂钩的表态,就可以看出。1月28日,罗斯谈及武汉疫情时,优先强调商业机遇,从而煽动对疫情的恐惧感,认为此次疫情可以让企业重新审视各自的供应链,从而考虑其中的风险因素,促使更多就业岗位重回美国及其他北美地区。

美国国内甚至有人认为,签署第一阶段协议后,特朗普政府完全可以考虑降低或取消部分对华商品关税,以缓解中国经济压力。这也是从特朗普选举利益考虑问题。

其实,就新冠肺炎疫情的防控、疫苗的研制以及病毒的研究,中国除了有自己的专家团队外,也密切同世界卫生组织保持合作。就专业技术和人才的参与,也应该是通过世界卫生组织这种平台参与。这样的话,相关疫情防控和病毒研究的标准和透明度,都可以得到保障。这也是中国做事的一种习惯。

目前来看,对于武汉疫情防控,美国提出的援助形式或许和中国需求有偏差。对于特朗普本人而言,他喜欢做出承诺,至于如何兑现,或者以何种形式兑现,就要看他幕僚的发挥以及当前中美在应对疫情方面的合作诚意和力度。协作出现偏差,特朗普的承诺当然就会变为空谈。

也有分析认为,特朗普政府应对新冠肺炎疫情的团队刚刚组建不久,优先关注于美国国内的防控,把重心放在了“防范中国”方面,比如派飞机撤出美国公民、发布旅行禁令等。这也符合特朗普政府的行事风格。