中美将签署第一阶段协议　为何由刘鹤赴美特朗普访华

中国商务部发言人高峰1月9日表示，中国副总理刘鹤将于1月13日至15日率团访问华盛顿，与美方签署第一阶段经贸协议。双方团队正在就协议签署的具体安排密切沟通。这是中方对中美何时签署第一阶段协议给出的官方信息。

中美迄今为止进行了13轮高级别经贸谈判，基本上是中美官员轮流互访磋商。刘鹤已经于2019年10月赴美磋商，在这之后媒体曾传出中方邀请美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）访华，但最终莱特希泽并未访华，刘鹤1月13日再次访美实际上打破了中美谈判的惯例。

从刘鹤赴美看，中美第一阶段贸易协议将在美国签署。这个地点非常地美国化，按照对等的原则，签字仪式最好在双方都能体现尊重的地方最为合适。发表重大声明、签署重大协议通常会考虑双方的感受，譬如为了维护尊严，朝鲜领导人金正恩和美国总统特朗普（Donald Trump）过往三次会晤都是在中立的地点，第一次是在新加坡，第二次是在越南，第三次是在朝韩非军事区的板门店。中美贸易协议在美国签署绝对不是简单的事情。中方为何愿意派出刘鹤再次赴美，并同意协议在美国签署？

此前2019年12月31日，特朗普在Twitter发文称，“我会与中国在1月15日签署我们非常巨大和完整的第一阶段贸易协议。签署仪式将在白宫举行，来自中国的高级别代表将出席。我随后也将前往北京，开启第二阶段（协议）谈判！”

虽然高峰说“关于第二阶段磋商，目前我没有更多信息可以向大家透露”，但是从刘鹤即将访美看，特朗普的官宣并非全是虚言。

美国已经进入了大选年，特朗普是否有时间出访北京，则另当别论。特朗普第一任期，中国国家主席习近平2017年4月前往美国同特朗普举行过庄园会晤，2017年11月特朗普对华进行国事访问。如无意外，接下来应该是中方领导人访问美国。在中方领导人没有访美的情况下，特朗普在中美签署协议后访华并不符合外交常规。

在笔者看来，特朗普说“中方高级代表将访美签协议”，而最终中方派出刘鹤前往美国签署协议，这一人选说明了中美第一阶段协议的本质是一个经贸协议，只是一份美国大选期间的暂时性维稳协议，中方没有必要派出过高规格的高级代表参与签署仪式。

主导第一阶段协议谈判的是刘鹤，签署协议的是刘鹤，足可以看出中方对协议的态度。特朗普亲自宣布协议签署的消息，并公开承诺将随后访华，则凸显出美方急于签署协议，并将之高调包装的心态。如果刘鹤赴美签署协议这一安排是照顾美国面子，那么特朗普将访华就也能让我们看清两国谈判中谁站在更有利的位置。