未到至暗梦醒时 约翰逊唤不醒邱吉尔之魂
满怀保守党选民及脱欧派期待上台的英国首相约翰逊，力图仿效英国前首相邱吉尔的强硬路线，在10月31日准时领英国完成脱欧。未料国会开议后，尚未站稳脚跟的他便被反对派主导的国会打了几根闷棍，夺取脱欧主导权。此役惨败背后，是约翰逊自视甚高、空有理想和口术，还是英国根本未至邱吉尔当年面对的“至暗时刻”？
上周二（9月3日），英国下议院经过暑假休息后甫一开议，便给约翰逊来了个下马威。由于早前约翰逊动用“王室特权”，强制国会从本周开始休会五星期，下议院议长白高汉（John Bercow）还以颜色，容许议员破例藉紧急动议提出“夺取9月4日议程决定权”的动议。
当日表决环节中，共有22名保守党党员倒戈。保守党议员菲利普．李（Philip Lee）在约翰逊发言时忽然起身，走向对面自由民主党的座位区，以戏剧化方式“过档对家”。其余21人虽无表明退党，但因违反党纪投赞成票而被开除，其中包括前财政大臣夏文达（Philip Hammond）、前司法大臣郭达玮（David Gauke）等重量级议员。尽管约翰逊一向视邱吉尔为偶像，但邱吉尔的外孙索姆斯（Nicholas Soames）也有参与今次的“叛变”，被开除出党。就业及退休保障大臣卢绮婷（Amber Rudd）也因不满约翰逊“开刀”，于上周六（9月7日）辞去内阁职务，并退出保守党。
多位议员倒戈，加之反对党全力动员，相关法案最终顺利通过，成为约翰逊噩梦开始。
约翰逊连环遇挫
上周三（9月4日）晚，被约翰逊批评为“投降法案”的押后脱欧法案，以327票赞成、299票反对获下议院通过。上议院在次日清晨收到法案后，马上决定于上周五（9月6日）下午5时前送回下议院，再交送女王御准，令法案即时生效。这一法案要求约翰逊在欧盟峰会后的10月19日，在未有新协议、国会又不支持无协议脱欧的情况下，向欧盟要求押后脱欧至2020年1月31日，其后政府须每月向国会通报与欧盟的谈判进展，并要寻求国会支持。
这一条款下，除非约翰逊蓄意违法藐视国会，否则他竞选时承诺的“10月31日准时脱欧，否则就死”的豪言壮语几乎无法兑现。唯一转机是欧盟27国中有成员配合约翰逊，拒绝延后期限。但任何国家如此行事都会被扣上“助长约翰逊气燄”及“为无协议脱欧负责”两顶大帽子，相信少有动机令他们投下反对票。
“押后脱欧法案”以外，约翰逊试图在10月中提前大选，从而获得民意授权推动硬脱欧的计划也落空。工党党魁科尔宾（Jeremy Corbyn）早前一直乐见提前大选，但涉及脱欧问题却也不敢草率，他于上周三早上与各在野党达成“先让押后脱欧法案获得御准，再考虑提前大选”的共识。结果在工党弃权下，支持提前大选的票数只得298票，远不及434票的下议院三分之二多数门槛。
科尔宾临阵退缩
熟悉英国政治的人都知道，科尔宾自当选工党党魁后便对首相大位跃跃欲试。今年1月，工党便对特雷莎·梅提出不信任动议，希望取而代之，结果以306票对325票的差距落败。今年7月约翰逊赢得保守党党魁选举接任首相时，科尔宾又放话称，应透过大选决定谁人成为首相。即使是在工党民调远远落后保守党的当下，科尔宾也毫不在意，坚持立即选举。
科尔宾的自信不无来头。2017年4月，时任英国首相特雷莎·梅宣布提前大选时，工党支持率尚以25%比48%被保守党远远抛离，但随后一个半月中，工党支持率如坐火箭般蹿升，到开票时只落后保守党2.5个百分点，令保守党失去稳定多数。这样的结果既令特雷莎·梅“稳定和强大的领导”成为笑谈，也是脱欧争议延烧至今的重要原因。
不过，科尔宾的雄心壮志亦难抵政治现实。一直以来，他在脱欧问题上立场并不坚定，更多希望执政后可推行其民主社会主义政策。但工党内温和派以留欧派为主，对党魁的左倾路线不感冒，属温和派的前首相贝理雅更在上周一（9月2日）撰文警告科尔宾“勿中约翰逊的陷阱”。一旦科尔宾同意在此时大选，温和派极可能大批出走至自由民主党。另一方面，现时民调显示，自由民主党的支持率与工党仅有差数个百分点，若两党无合作策略，在各选区与保守党“三分天下”，只会令约翰逊大胜。
此役过后，科尔宾作为工党领袖的角色再被弱化，英国政坛保守党与工党二元对立的模式，也进一步朝“脱欧vs反脱欧”的方向发展，脱欧战线进一步拉长几乎必然发生。
脱欧派反成绅士
在英国宪政传统中，若政府提出的重要议案在国会中被否决，自然应该解散国会重新大选，由全体选民做最终决定。但英国国会在2011年通过了《定期国会法》，褫夺了首相藉王室特权解散国会的权力；若要提前大选，需经国会三分之二多数通过，又或是通过不信任投票。事实上，该法于八年前通过，旨在防止执政党挑选利于自己的时间点解散国会，避免竞争不公。而当政府法案无法通过时，却是反对党士气最盛之时，通常不会挡下重选，三分之二门槛也可轻易达成。只不过，当时的立法者无论如何也预料不到“脱欧”进程如此戏剧性。
留欧派今次动作虽合乎法理，但与一直以来的宪政传统相悖。英国西敏制传统中，国会与政府权力高度统一，两者间少有制衡关系，换言之，当政府面临信任危机时，反对党预备的影子内阁及影子首相需立即接手。但目前占国会多数的留欧派一方面不愿接手约翰逊的“烂摊子”；另一方面又对其脱欧政策及谈判策略重重设限，几乎令约翰逊沦为傀儡，可想而知，脱欧派政客心中如今积累了多少愤懑。
约翰逊如今唯一可利用的，或许是留欧派政客的低民望。民意调查机构YouGov上周进行的民调显示，尽管44%选民认为脱欧派政客“不尊重民主”，但认为工党、自由民主党等留欧派不尊重民主的比例高达52%，仅29%受访者对他们持肯定态度。有这种看法，一方面源于一种朴素认知，认为既然通过了脱欧公投，自然应尽快落实；另一方面，选民也对留欧派“一味反对，拒绝落场”颇为厌倦。
上周国会开议前，不少人认为约翰逊会将手中权力“用到尽”，例如在国会通过对其不信任投票后“赖死不走”，直至10月31日硬脱欧。结果是约翰逊很“绅士”宣布愿意在10月15日重新大选，而留欧派反而率先发功。接下来脱欧派想必会占着“民意优势”出尽“茅招”，令两派再次陷入“泥浆摔角”般的斗争。
至暗时刻的无奈
约翰逊有深刻的“邱吉尔情节”，两人的职业生涯类似，均由记者转入政治领域，约翰逊更在2014年出版《邱吉尔因素》（The Churchill Factor）一书，毫不掩饰对这位前首相的仰慕。在他眼中，如今英国面对脱欧就如同当年英国面对纳粹德国一般，是战是和，必须作一场豪赌，而留欧派策的略如同当年张伯伦（Arthur Neville Chamberlain）为首的绥靖主义者，自己的“硬脱欧”路线虽是政坛中异类，但获不少民众支持，只要满怀信念坚持下去，必能如当年的邱吉尔一样渡过“至暗时刻”。
具备邱吉尔的果断，但亦具备邱吉尔的自负，而且有过之而无不及，这恐怕是约翰逊如今陷入困境的关键因素。他早在国会开议前便寻求王室特权，企图绕过传统上国家最高权力机构，对国会充满不屑；表决前夕对党内留欧派更无沟通之意，只识挥舞大棒。如此一来，也令自己少了相当回转余地。
约翰逊也错判了如今的英国情势。脱欧公投后两年，英国尚是“马照跑、舞照跳”，无论是情势不定带来的投资减少，又或是政府在脱欧上花费大量心力、无法专注其他事务，似乎都难唤起人们的危机感。毕竟，英国当年面对的是生死存亡之秋，如今已成为发达国家的不列颠即使食老本，日子也不会太差。议员诸公们自然难从党派政治的尔虞我诈中抽离，至于脱欧日子大可“明日复明日”。
至于成就邱吉尔的“至暗时刻”，或许约翰逊再也不会遇到。
上文节录自第179期《香港01》周报（2019年9月9日）《未到至暗梦醒时 约翰逊唤不醒邱吉尔之魂》。
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