中美10月重启贸易谈判 特朗普为何称暂不谈华为?

撰文: 王莹
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中国商务部9月5日发布消息,中国副总理刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、美国财长努钦(Steven Mnuchin)通话,双方同意10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商。

新一轮磋商敲定之际,美国总统特朗普(Donald Trump)9月4日在白宫对记者称,美国现在不想在美中谈判中谈中国电信企业华为的问题。

在中美贸易谈判中,特朗普政府将华为看成了与中国谈判的筹码 ,2018年12月习特会之前的华为高管孟晚舟被捕一事、2019年6月习特会上美国用松绑华为换中国购买更多美国农产品等等,都是证明。特朗普甚至在2019年5月称:“如果我们达成了协议,我可以想象华为可能会以某种形式出现在贸易协议中或是作为贸易协议的一部分。”

中美新一轮的贸易谈判在即,特朗普为何不愿意谈华为问题了?

从现实来看,特朗普是希望借着华为问题来施压北京购买更多的美国农产品。大阪习特会后,双方同意不再加征新的关税之外,特朗普还公开承诺允许美国公司恢复向华为销售产品,并称中国同意采购美国农产品。

7月19日到7月30日这段时间里,一些中国进口企业与美企就采购美国农产品达成新的交易。但特朗普8月2日突然宣布对中国价值3,000亿美元的产品加税,中国8月6日宣布暂停新的美国农产品采购。

特朗普用华为换农产品遇挫,中国并不想再用华为作为解套中美谈判僵局的工具时,特朗普在华为问题上的动作并不能真正让北京做出让步时,他就会站出来说不谈华为。当然,这并不意味着他放弃了华为这一筹码,而是在等待一个合适的时机,以此换取北京更多的让步。

再者,这也符合大阪习特会后特朗普政府不断在华为问题上的“收缩”做法。特朗普6月30日宣布给华为放行后,白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)称美国政府并未将华为从“实体清单”中删除。

面对美国的施压,华为也在向外界展示自己的操作系统等。(VCG)

8月7日,白宫宣布从8月13日开始禁止美国联邦政府机构直接购买华为、中兴、海康威视等中国企业的通信、视频监控或服务设备。8月9日,特朗普称美国政府不会向美国公司签发向华为销售的许可证。8月19日,美国商务部宣布给华为的“临时通用许可”延长90天,同时将将另外46家华为附属公司列入实体清单。

美国对华为一连串动作之后,美国再与中国谈判华为的问题,谈判的空间并不多了。既然如此,没得谈不如不谈。

最后,按照特朗普所说,他不想谈华为是因为“这是国家安全担忧。华为是我们军队、我们情报部门的巨大担忧”。华为在第五代通信技术(5G)方面的快速发展已经引发了美国的警惕。

美国副总统彭斯(Mike Pence)9月3日表示,美中会继续谈判,但也会严防华为。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)8月20日也强调“美国对华为的立场毫不含糊。把中国电信设备安装在美国通信网络建设或者全球任何地区的网络里,都是巨大的威胁。”

从彭斯到蓬佩奥再到白宫国家安全助理博尔顿(John Bolton)不断强调华为构成威胁,说明白宫内部已经达成了对华为强硬的共识,更不用提国会议员一直要求特朗普不要放过华为。

美国政界对华为“虎视眈眈”,不仅仅是它是一家中国企业,更是因为它在科技方面对美国的挑战。这已经上升到国与国竞争力的高度。如果接下来中美新一轮的贸易谈判,特朗普还是以华为作为交易的筹码,换取短期可见的成果,势必引发国内的不满。特朗普要安抚国内的声音,塑造他也是有长远眼光领导人的形象。