地方选举震动全德国 默克尔或将提前退休教书?
周六(8月30日),在萨克森州(Saxony)HHL莱比锡管理学院(HHL Leipzig Graduate School of Management)获颁荣誉博士学位后,德国总理默克尔表示其“重返学界”的心愿:“当我不再是总理,所有给过我荣誉博士学位的大学将会收到我的音讯。到时候,我回来就不会像今天一样的短暂停留。”
位于前东德境内的萨克森州与勃兰登堡州(Brandenburg)于周日(8月31日)举行地方选举。原本只关乎地方事务、甚少人过问的两场地方选战,在德国政坛的分裂形势之下,变成了关乎德国联邦执政同盟之存亡,以及德国多党政治板块重划的关键一仗。其结局当然也将影响默克尔何时要重返学界。
这次选举,对德国传统两大党基民盟(CDU)和社民党(SPD)皆是重大挑战:萨克森州自东西德统一以来皆由基民盟执政;勃兰登堡州也是社民党的大本营。然而,两党都受到自2015年叙利亚难民危机以后崛起的德国另类选择党(AfD)严重威胁。
基民盟:与极右的“浮士德”结盟?
在萨克森州,基民盟的支持度只得29.7%,比2014年投票结果大跌近10%;而另类选择党则有24.8%民众支持,比2014年时大升近15%。即使不考虑另类选择党选民的投票热切度可能更高的因素,基民盟就算以接近30%的得票成为最大党,要组成稳定的政府只得两个选择:一是与左翼党(Die Linke)、社民党、录党、自由民主党(FDP)组成极不稳定的四党同盟;二是与全德政坛一直排挤的另类选择党来个“魔鬼的交易”。
虽然默克尔有意栽培的继任人、基民盟主席兼国防部长卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)曾暗指任何愿意与另类选择党合作的人跟与谋杀犯合作差不多,但是基民盟的地方势力已有声音表示对另类选择党应持开放态度:有人指如果坚持排挤另类选择党,只会令后者更容易打“反建制”的宣传战;有人又指为避免重新选举,如果另类选择党是唯一可行的联政盟友,也不得不为。
德国近代文学传统出自哥德的《浮士德》。“与魔鬼交易”的种种先后因果矛盾考虑,对基民盟的领袖们应该毫不陌生。至于要如何抉择,似乎永远也是一场政治豪赌。
社民党:结盟与自立之间
另一方面,在勃兰登堡州,社民党的支持度亦比2014年投票结果大跌近11%至20.9%,而另类选择党的支持度则升近一倍至20.7%。两党虽然叮当马头,然而一边是江河日下的旧政党,另一边是自比推倒柏林围墙的新兴极右势力,双方选民的热衷自然以后者为高。这一场选战,或许会使另类选择党首次成为德国一州的最大党,再振该党声势。
由于另类选择党的兴起已非新闻,人们更加关注的是社民党的未来走向。自5月底欧洲议会选举大败后,社民党党主席一职悬空,只由一个三人过渡性架构领导。而社民党党内的最大争议就是:应否退出与默克尔基民盟的执政同盟,自立门户重建支持,还是留在联盟之中,以免提前大选再失议席?
虽然社民党的重量级人马、现任财政部长肖尔茨(Olaf Scholz)已宣布参选党主席,而他明确支持现有执政同盟,不过在本年后段将重审与基民盟的同盟关系、并预计在12月选出下届领导的社民党,如果是次地方选举再败,党内基层民意将愈加推向脱盟自主的道路,迫使德国提前大选(而默克尔也将要提早寻觅大学教职)。
可是,提前大选却绝非默克尔所愿。首先,德国经济本年第二季收缩0.1%,而德国央行亦已警告第三季可能再遇收缩,使德国经济陷入衰退。在此形势之中,默克尔政府正烦恼如何一方面不触及德国一贯维持财政盈余的传统,另一方面又能振兴经济。此时大选,只会为德国经济前景制造更大不确定性,而且对再不会寻求连任的默克尔而言,也是一个极具不完美的政治生涯句号。
传统政党:败于势而非败于人?
更重要的是,默克尔的继任人卡伦鲍尔如今仍是“扶不起的阿斗”。她2018年12月上任党主席时,基民盟的民调仍在30%左右,如今已下挫至在26%左右的水平。
除了扶不起政党声望外,卡伦鲍尔自己更是连连失言。她曾嘲笑第三性别洗手间“只为那些不知道该站着还是坐着小便的男人而设”;在欧洲议会选举后,她又指责选前反对基民盟的网上视频,暗示要严加规管此等言论。类似的失言,可算是为基民盟的失势火上加油,也使卡伦鲍尔被指没有能力担当“继承默克尔衣钵”的重任。
卡伦鲍尔7月接替下届欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)担任国防部长,正是默克尔给她的最后机会,希望她能藉德国国防正要整顿、扩大之机,向德国人证明自己的能力。
然而,卡伦鲍尔的个人政途若何,似乎也难救基民盟于其衰败。基民盟如今在左有绿党的追赶——后者的支持度在6月更曾一度超越基民盟——在右又有另类选择党的攻势,根本难以杀出重围。
卡伦鲍尔担任党主席以来,多谈难民问题,希望能夺回右翼选民支持,却弄巧成拙,将更多温和选民推向绿党,使后者的支持度不断攀升;另一方面,她又代表基民盟与一名因种族言论而遭辞退的前情报部门主管划清界线,却又得罪了党内的右翼。这种“两面不是人”的情况,暂时可算是无人能解,换言之,基民盟的颓势也是无人能救。
萨克森州与勃兰登堡州此次地方选战,其实只是德国两大传统政党旁落大格局中的一环而已。政坛重新洗牌后的德国,会否出现诸如法国总统马克龙般的中间新势力异军突起,还是变成类似英国和美国的两派分裂局面,抑或是落入意大利、西班牙般的多方盘踞,至今仍是未知之数。唯一可知的是,这个欧洲最大经济体的政治前景,将是未来世界格局变迁的一大着力点。