美法贸易战：红酒关税报复数码税？

在太平洋两岸的中美贸易紧张已超过一年，可是在大西洋的两岸，除了美国与欧盟之间的贸易谈判停滞不前外，特朗普更因法国正式通过向科技企业征收“数码税”而威胁对法国红酒加征关税作报复。

特朗普在Twitter上声言，只有“美国”能向“我们伟大的美国科技企业”征税，更威胁“将会宣布具体应对行动，针对马克龙的愚蠢”——我们对类似言论大概不感意外。也许让人感到意外的，是特朗普声称“我一直都说美国红酒比法国红酒好”。

红酒是法国除航空产品外的第二大出口商品。按2018年数据，美国更是法国红酒的最大出口市场，占其总出口量接近四分之一，总值36亿美元。

法国财长勒梅尔（Bruno Le Maire）就呼吁美国要将数码税（Digital Tax）与两国的贸易问题分开，指出关键问题在于各国要如何达成向数码交易活动征税的共识。

互联网世代　国际征税欠标准

其实，勒梅尔此言甚是，只不过特朗普一厢情愿的将数码税当作是专门针对美国科技企业的操作，才会出现此红酒关税报复的说法。

法国的数码税，税率订为企业在法国国内从数码服务获得的收入的3%，只适用于全球收入超过7.5亿欧元、法国收入超过2,500万欧元的科技公司。当中，固然有美国的Facebook、Google、亚马逊（Amazon）等巨企，不过受影响的企业预计约30家，从中国、德国、英国、西班牙，甚至法国的本土企业都有。

而且，行将实施类似数码税的国家，还包括英国与意大利。前者的税项如无意外将于2020年4月实施。

其实，这些国家单方面实行数码税，主要是想促使世界各国（特别是科技大国，以及经常作为科技企业规避税项的低税国家）联合订出向数码服务征税的国际准则。其中难处在于，由于互联网上的交易难以像传统的商品服务贸易般有清晰的国界之分，因此若要解决征税困难、重复征税、企业避税的问题，各国必须联手制订一套统一的征税标准。

无论是法国，还是英国，都表明一旦这套国际标准得以达成，他们也将取消其单方面开征的数码税。

美国各州面临同一问题

如果美国明确支持互联网交易不必征税，其反对他国数码税的立场，可谓一以贯之、无可挑剔。问题是，类似的互联网征税问题也发生在美国国内。

自类似亚马逊的网购服务崛起后，各州的销售税征收便成问题。其中的一大争议，就是如果一家在甲州没有任何资产或雇员的州外企业，透过亚马逊将产品出售予甲州内的消费者时，此企业到底是否须要支付甲州的销售税。

如果答案为否，那就会为网上销售产品造成避税渠道，导致不公平的竞争状况；如果答案为是，则有可能会造成企业跨州销售税务上的重大交易成本，因此需要各州统合出一套简便的征税机制。

美国最高法院在2018年的“南达科他州（South Dakota）诉Wayfair案”中，就判定以上的贸易在不阻碍跨州商贸的情况下能够征收相关的销售税。判决一出，各州纷纷开出新的征税细则，例如麻州最新的州预算案中就要州外零售商缴纳销售税，并订明网购平台须代为征收。

其实，美国各州要如何在网购服务的新世代中区别并征收各州应得的销售税，与各国要如何对跨境互联网交易活动征税的问题本质上别无二致。在美国，问题最终也难免要由国会立法解决；在全球层面，各国的合作则逃避不了。如果全球征税标准能达共识，美国科技企业也将难藉他国避税，最后更或会对美国政府的财政有好处。

以关税威胁法国的数码税，却绝口不谈其背后动因，特朗普此招真可谓不着边际。