【中美贸易战】究竟是谁在逼中国签署“不平等条约”?
有媒体报道称,美国在谈判后期新增要求导致谈判破裂,有些要求甚至可能直接影响到中国社会和政治稳定。那么,究竟是谁在幕后影响美国贸易谈判。
中美贸易谈判破裂之际,有关谁先反悔的说法,特朗普政府和北京各执一词。中国政府也加大了反制美国的舆论公关。而据当下各媒体所了解到的讯息,导致中美贸易谈判破裂的一些关键障碍,主要来自美国的施压,包括去年贸易战爆发时,向中国列出愿望清单,其中的一些要求几乎等同于改变中国的经济制度,而在谈判后期新增的一些要求,甚至被北京认为可能直接影响到中国社会和政治稳定。
在4月30日北京举行的中美第十轮贸易谈判期间,在中方提议下,副总理刘鹤与美国财长努钦(Steven Mnuchin)和贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在双方团队正式谈判之外,由三人及一名中方翻译举行了一场约一个钟头的闭门沟通。也正是这次“闭门的小范围沟通”,改变了中美谈判的总体氛围。
据各媒体引述在会议室外等候的现场人士,三人走出房间后表情都严肃而沮丧,且没有跟各自的助手们提供任何沟通内容或发出相关指示。谈判厅内顿时弥漫着山雨欲来的气息,没人敢提问发生了什么。
5天后,也就是5月5日,美国总统特朗普(Donald Trump)发布Twitter,宣布把2,000亿美元中国商品的关税税率由10%提升至25%。与此同时,白宫动用一切媒体公关资源,强调中国压缩谈判内容且全面反悔。
但是,据《南华早报》等媒体引述的消息人士称,谈判破裂的真正原因是美国一直更改要求,包括新增一些要求,比如要求中国全面开放网络,放松对外国云计算企业数据储存的管控;要求中国再增加每年1,000亿美元美国商品的进口;要求建立一个不允许中国操纵人民币汇率的严格体系;要求拥有一个监视机制,以追踪和确保中方落实贸易协议,并在贸易协议中明确规定,如果美方对协议执行情况不满意,美国将对中国商品重新加征关税。
答应美方的这些要求,在北京看来无异于按美方要求签署“不平等条约”。
对于以上美国的新增要求,中国全部予以回绝。消息人士称,要想达成协议,中美双方都应该从对方的视角看待问题,美国需要理解,中国要想落实相关承诺,也需要一定的时间,如果美国拒绝并要求中国立即做出改变,那谈判就没有办法进行下去。
5月27日,特朗普在和日本首相安倍晋三的联合记者会上答问时提到,美国“没有准备好”同中国签订协议,但两国将会在未来某个时间,达成一份“很棒的贸易协议”。而在访问日本前接受《福克斯新闻》采访时,特朗普明确表示,不希望和中国达成五五分的协议,只希望达成一个有利于美国的协议。
目前看来,贸易战双方的僵局似乎很难打破。无论是关税贸易战还是围绕华为禁令的科技博弈,中美根本上还是处于两种不同意识形态的对撞。
美国要求中国完全开放网络,不给于中国渐进改革的时间,并强制性增加单方面的条款,这些很有可能是那些对华意识形态歧视思维浓厚的人提出的,比如贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)以及不断在外围影响特朗普政府的前战略师班农(Steven Bannon) 。
美国如果真的提出了这些要求,那么双方的谈判不再是贸易谈判。即便是贸易谈判,也不是公平的谈判。
当然,美方影响谈判进程与成果的因素很多,比如要求对华强硬的美国国会,以及一直从选举视角建言的特朗普连任竞选团队。所以,特朗普政府至今没有一个能够掌握对华政策大方向的负责人。
这场贸易谈判中,美方先后由商务部长罗斯(Wilbur Ross)、财长努钦和贸易代表莱特希泽负责。这种混乱,加上特朗普的善变和内部团队意见不一,最终迫使中国不得不停止谈判,以静制动、以守为攻展开反制。