美国伊朗剑拔弩张 鲁哈尼意在欧盟
美伊在舆论场上的互不相让,导致两国对峙持续加剧,值得注意的是鲁哈尼的强硬除了针对美国,也意在欧盟。
据美联社5月15日报道,来自美国国会两党的一些议员要求白宫就中东威胁透露更多信息,他们警告美国总统特朗普,要避免与伊朗的紧张关系升级。美国国会高层5月16日将听取特朗普政府闭门介绍有关情况。众议院议长佩洛西说,在未经国会批准的情况下,特朗普“无权”迈向在中东的一场对峙。
美国5月15日下令美国政府非紧急雇员离开伊拉克,与此同时,特朗普(Donald Trump)发出警告说,中东的美军有可能受到伊朗或伊朗支持的代理人的威胁。美国议员纷纷公开表示,他们担心美国正在走向与伊朗的战争。
面对美国的制裁,伊朗强势“回击”。伊朗国防部长哈塔米(Amir Hatami)5月15日表示,伊朗国防力量目前处于最高级别的军事防御状态,已做好应对各种威胁的准备。
此前5月8日,伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)还宣布伊朗中止履行伊核协议部分条款,并留给欧美60天谈判期。鲁哈尼如此剑拔弩张的应对美国意在何处?
分析认为,鲁哈尼的强硬实则意在敲打欧盟。
美国全面开启制裁后,伊朗石油贸易受到了严重冲击。据统计,伊朗2018年8月原油和凝析油出口量创新低,仅6,400万桶,相当于日均出口206万桶,这是自2017年4月以来月均出口量首次降至7,000万桶以下(相当于日均出口250万桶)。进入2019年后,伊朗石油出口情况持续恶化,2019年2月伊朗日均出口量跌至110万桶。
不仅如此,欧盟对伊朗的石油进口也出现了“零数额”的情况。据TankerTrakers公布的数据显示,欧盟2017年进口伊朗石油的数量约每日62万桶,美国宣布制裁后,欧盟从2018年11月开始便停止向伊朗进口石油,2019年1月份曾一度恢复了少量进口(每日3万桶),但在2月再次停止了对伊朗石油的进口。从以上数据判断,欧盟在豁免期已经出现“零”进口状态,很可能会在豁免期后长时间维持这一情况。
鲁哈尼2015年的伊核协议的初衷便是希望能够借此发展经济,而伊朗经济正支柱便是石油贸易(占其出口的80%)。美国制裁重启不到半年,就已将伊朗石油贸易压缩至一半。这样的情况是鲁哈尼无法接受,也是他急于想要改变的。、
值得一提的是,英法德在美国推出伊核协议时选择留守伊核协议,还表明将着力维护欧洲方面与伊朗的合法贸易,包括推进“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制的实际操作。
如今,美国对伊朗制裁日渐增多,欧盟却迟迟未有动作,欧伊在石油贸易上还大大缩水。鲁哈尼自然无法再坐以待毙,此刻与美国互相较劲,并点名欧盟,也是为了督促欧盟帮助伊朗渡过难关。
虽然在美伊对峙期间,欧盟一直在外交层面上表明了姿态支持伊核协议,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)5月13日在布鲁塞尔访问期间,英国外交大臣亨特(Jeremy Hunt)还警告美国和伊朗不要“意外”引发冲突;欧盟(EU)外交与安全政策高级代表莫盖里尼(Federica Mogherini)也说,不允许对伊朗军事升级发生。
但必须看到的是,欧盟在美伊“战争”中陷入了左右为难的境地。欧盟与美国是传统盟友关系,在许多国际事务上,习惯于以美国马首是瞻,在军事和经济上又与美国关系紧密。若欧盟不顾美国,执意向伊朗提供协助,或将美国这一层“特殊”关系,就已经决定着欧盟在贸易上可以与伊朗活动的空间并不大。