霍尔木兹海峡现“罗生门” 伊朗如何能够突破困局?
自美国于近期升级对伊朗的制裁后,美伊关系愈发紧张,而近日阿联酋与沙特声称油轮遇袭的事件,更令中东局势难以平静。面对美国的步步紧逼,伊朗又能够如何突破这一不利的局势?
美伊冲突一波未平 一波又起
当地时间周日(5月12日),伊朗塔斯尼迈通讯社(Tasnim News Agency)等中东媒体报道,阿联酋富查伊拉港( Fujairah Port )于当日凌晨4点至7点发生油船“连环爆炸”事件。不过,富查伊拉政府传媒办公室则发表声明,否认该港口发生爆炸。随后,阿联酋外交部又表示,有4艘商船在附近海域受到蓄意破坏,但未透露详细信息。
翌日(13日),沙特阿拉伯能源部长法利赫(Khalid al-Falih)称,2艘沙特油轮于周日(12日)在富查伊拉外海受到破坏,不过亦仅是表示未造成人员伤亡和原油泄漏,而未透露关于事件的其他讯息。
因此,一时间关于富查伊拉港的“爆炸事件”众说纷纭,对此,美国应阿联酋要求派专家至当地展开调查。不过,美方未过多久就得出了初步的结果。当地时间周一(13日),《华尔街日报》等多家美国媒体引述美方官员称,经过初步调查,美国认为伊朗有极大的可能是该起事件的幕后黑手。不过,美国并未提供任何确凿的证据,而倘若美方正式确认此说法,相信将令原本紧张的局势继续升温。
另一边,伊朗则认为需要警惕该事件背后可能存在的阴谋,要求沙特当局澄清事件,并且呼吁海湾地区国家警惕外国势力的“冒险主义”行为(adventurism by foreigners)。
从地点上看,富查伊拉港距离霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)约70海里,近一个月以来,由于美国欲对伊朗的石油出口实施全面制裁,伊朗多次以关闭霍尔木兹海峡作为威胁。而美国则借此为由,派遣“林肯”号航母以及B-52型轰炸机特遣队前往海湾地区,以防范美国以及其中东盟友的利益受到伊朗侵犯。因此,在这样的背景下,同为美国盟友的阿联酋和沙特所声称的“油船遭受破坏”令中东的局势更加扑朔迷离。
俄罗斯如何出牌成关键
2018年11月,特朗普虽然声称对伊朗的“严厉制裁”生效,但是他给中国、日本、印度、韩国、台湾、土耳其、意大利和希腊这8个国家和地区提供为期6个月的石油进口制裁豁免期。如今,美国已经取消了这一豁免,伊朗的石油出口又有何出路?
虽然特朗普于2018年5月宣布恢复对伊朗的制裁后,多次以强烈的言辞警告全球“如若与伊朗交易,就无法跟美国做生意”,但是俄罗斯显然“无视”了特朗普这番言辞:早于2018年7月,俄罗斯与伊朗签订500亿美元的石油购买协议,在行动上“力挺”伊朗。
随后,俄罗斯与伊朗和印度于2018年11月商谈启动一条新的国际南北运输通道(INSTC),目前这一国际南北运输走廊项目亦正在磋商之中,一旦连通,伊朗将可以缩减30%至40%以上的时间与成本,将石油运往俄罗斯。
因此,俄罗斯成为了伊朗破解美国制裁的关键。如若俄罗斯继续与伊朗达成石油交易,那么伊朗的石油仍然能够通过俄罗斯流向其他国家。而这一情况对于如今陷入“两难”的欧盟,亦会是一种维持与伊朗贸易关系的方法。
欧盟虽然作为美国的传统盟友,但是对于特朗普政府单方面退出《伊朗核协议》的做法亦不认同。不过相比于俄罗斯,欧盟则显得“闻风不动”。一方面,欧盟对于特朗普政府不断升级对伊朗的制裁表示担忧,另一方面,欧盟又因为担心与伊朗的贸易受到美国的制裁而举棋不定。因此,倘若欧盟能够通过俄罗斯继续与伊朗保持“一定程度”的贸易关系,相信届时美国全面制裁伊朗石油出口的目标将会未能成效。
另一方面,在未受到美国制裁之前,印度、韩国与日本分别作为伊朗石油出口的第二、第三以及第六大的客户。而在美国实施制裁的前三个月,韩国大幅度缩减伊朗的石油进口量,而日本则完全未进口伊朗的石油。
不过与此同时,日本亦愈来愈加强与俄罗斯在石油贸易上的合作,因此如若俄罗斯能够成为伊朗石油的“代理商”,亦可以影响日本与伊朗的贸易模式,加上印度亦参与INSTC的建设,因此诸如印度、日本和韩国等国对伊朗的贸易举措亦是影响美国是否能全面封杀伊朗石油出口的因素。