伊朗部分退出《伊核协议》　大国博弈影响局势发展

近期，美国与伊朗的关系持续恶化。就在美国总统特朗普宣布退出《伊朗核协议》（“联合综合行动计划”，JCPOA）一周年当天，伊朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）宣布暂停履行《伊朗核协议》的部分承诺，令伊朗的局势更趋紧张。

周三（5月8日），鲁哈尼发表电视讲话，称倘若世界大国无法遵守2015年的《伊朗核协议》，伊朗将重新进行高水平浓缩铀。与此同时，鲁哈尼表示，伊朗已经致信《伊朗核协议》其他签署方（英国、法国、德国、俄罗斯、中国以及欧盟），要求上述国家在60天内为伊朗提供出售石油以及处理银行交易的机制，届时伊朗将恢复对《伊朗核协议》的承诺，反之，伊朗将有进一步的举措。

鲁哈尼强调，此举这并不意味伊朗退出了《伊朗核协议》，而是换了一种新的语言与新的逻辑，“伊朗选择的道路不是战争，是外交”。

伊朗的不甘示弱

上个月底，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布自5月2日起，美国取消任何国家进口伊朗原油和凝析油的制裁豁免权，欲全面封杀伊朗的石油出口。然而，除了加强对伊朗的石油制裁，美国亦在外交上和军事上予以伊朗威胁。

4月8日，特朗普正式宣布将伊朗政府军“伊斯兰革命卫队”列为恐怖组织，这是美国首次把一个国家的正规军队定性为“恐怖分子组织”，由此引发外界对于美伊爆发军事冲突的担忧。

而随著美国制裁的升级，伊朗多次威胁以关闭霍尔木兹海峡作为反制措施。不过，美国则在行动上给予迅速的反应。5月5日，美国白宫国家安全顾问博尔顿（John Bolton）表示，美国正派遣“林肯”号航母舰攻击小组和一支轰炸机特遣部队前往中东，冀向伊朗表明，美国已经做好军事斗争的准备。

因此，在美国步步紧逼之下，鲁哈尼宣布暂停履行《伊朗核协议》的部分承诺，并且以退出协议作为威胁，可以说是为了摆出强硬的姿态，显示伊朗的“不甘示弱”。

自从《伊朗核协议》签署之后，国际原子能机构曾多次证明伊朗遵守该协议的事实，惟特朗普政府虽声称伊朗给国际社会带来“新的威胁”，却至今未提供具体的细节支撑其说法，因此，美国单方面退出协议的行为，即使是美国的西方盟友亦感到“遗憾”，并不愿意跟随美国，采取重新制裁伊朗的举措。而对于伊朗来说，则更需要以强硬的态度，表达对于美国单方面退出协议的不满，以及展现伊朗不会屈从于美国制裁的骨气。

另一方面，鲁哈尼此举亦是为了督促欧洲各国尽快给出保障双方贸易的实际方案。此前，为了应对美国对伊朗在金融上的封锁，欧盟曾提出建立独立支付体系SPV的说法，不过至今亦未见具体进展。

实际上，伊朗虽然向外界表示重新进行高水平浓缩铀的可能，但是伊朗亦应该明白，如若一旦将之付诸行动，正是对《伊朗核协议》的违背，不仅将令其他协议签署国能够对伊朗实施制裁，更是给予美国“口实”，由此拥有正当的理由全面制裁伊朗。

中俄的力挺　大国之间的博弈因素

周三（5月8日），伊朗外长扎里夫（Mohammad Javad Zarif）到访莫斯科，与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）会面时提到“一众协议签署国之中，只有俄罗斯和中国支持伊朗”，批评其他签署国未有履行责任，令伊朗的石油和银行业受到美国制裁的影响。

可见，即使美国全面取消他国进口伊朗石油的豁免权，中俄两国亦很有可能藐视美国的制裁，继续与伊朗进行贸易往来。

中国外交部发言人耿爽表示，坚决反对美国对伊朗实施单边制裁和所谓的“长臂管辖”，呼吁各方都能保持克制，加强对话，避免紧张局势轮番升级。同时，中国也会坚定维护本国企业的合法和正当权益。

而拉夫罗夫亦指出事态发展至此“不能被接受”，认为这一切由美国“不负责任”的行为所引起，是美国背弃了此前的承诺。

如今中俄皆亮明了立场，对伊朗表示力挺，而中国在伊核问题上的态度，亦会是影响中美博弈的筹码，因此未来伊朗局势会如何发展，还需要看美俄中的进一步举动。